L’élaboration d’un projet de loi est un processus en plusieurs étapes qui commence par une idée. Si chaque étape ultérieure du processus repose sur la mise en œuvre réussie des étapes précédentes, on peut affirmer que la soumission d’un projet de loi au Congrès est la phase la plus importante. La principale fonction de cet organe est de faire des lois ; par conséquent, cette étape détermine si un projet de loi mérite d’être pris en considération et peut être approuvé à l’avenir (“How our laws”, s.d.).
Le témoignage public permet à toutes les parties concernées de communiquer efficacement des informations pertinentes aux comités législatifs, influençant ainsi l’élaboration des politiques de santé. En livrant des témoignages lors des audiences, il est possible de fournir aux législateurs différentes positions sur une question d’intérêt. C’est extrêmement important car la présentation de déclarations orales lors des audiences des commissions peut influencer le libellé d’un projet de loi.
Une étude menée par Moreland-Russell et al. (2015) montre que cette approche de l’élaboration des lois est souvent détournée par les groupes d’intérêt et de défense dont les méthodes de diffusion de l’information peuvent faire pression sur les législateurs pour qu’ils acceptent leurs propositions législatives. Cette influence ne doit pas être négligée car toutes les actions politiques ne sont pas bénéfiques pour le grand public. Par exemple, les fabricants de tabac et de sucre influencent les législateurs depuis de nombreuses décennies (Surowiecki, 2016).
Lors de l’analyse d’une politique, il est de la plus haute importance de comprendre ses implications tant pour la zone d’influence visée que pour la société dans son ensemble. En utilisant un cadre analytique rigoureux, il est possible de détecter et d’améliorer un large éventail de faiblesses dans une politique proposée, éliminant ainsi leurs effets négatifs. Par exemple, pour analyser les effets d’une loi sur les soins de santé, il est nécessaire d’examiner son efficacité à cibler le problème de santé visé. En outre, il est également nécessaire de prévoir ses effets non intentionnels. À cette fin, il faut examiner les conséquences d’une politique en termes d’équité sociale, de coût et d’acceptabilité.
Références
Comment nos lois sont faites. (s.d.). Web.
Moreland-Russell, S., Barbbero, C., Andersen, S., Geary, N., Dodson, E. A., & Brownson, R. C. (2015). “Entendre de tous les côtés”. Comment les témoignages législatifs influencent les décideurs au niveau de l’État aux États-Unis. Journal international des politiques et de la gestion de la santé, 4(2), 91-98.
Surowiecki, J. (2016). Un grand moment de tabac pour l’industrie sucrière. The New Yorker. Web.