Kanadische Stadtprobleme: Zersiedelung im Golden Horseshoe Term Paper

Words: 1958
Topic: Design

Einführung

Die Verstädterung in der modernen Welt ist die erwartete Folge der allgemeinen Industrialisierung. Jahrhunderts, die man als “urbane Revolution” bezeichnen könnte, und die Verstärkung ihrer Auswirkungen auf die Umgestaltung der Gesellschaft führten zu einer erheblichen Vertiefung der Studien über diesen globalen Prozess in verschiedenen Ländern der Welt. Das Ziel dieser Arbeit ist es, den Prozess der Zersiedelung und der traditionellen Stadtentwicklung in der Region Golden Horseshoe in Kanada zu analysieren und einen historischen Hintergrund dieser Prozesse, die Folgen und einen Gesamtüberblick über die Versuche zu geben, mit dieser Stadtentwicklung umzugehen. Der Beitrag ist wie folgt gegliedert:

Historischer Hintergrund und Erwartungen

In den Jahren des Zweiten Weltkriegs und bis in das erste Nachkriegsjahrzehnt hinein nahm Kanada selbstbewusst seinen Platz unter mehreren entwickelten kapitalistischen Ländern ein. Anfang der 60er Jahre überstieg sein Bruttosozialprodukt 36 Milliarden $ (1939 – 5,7 Milliarden $). Nach dem Gesamtvolumen der industriellen Produktion belegte Kanada zu dieser Zeit den sechsten Platz in der Welt. Die industrielle Entwicklung ging mit einer zunehmenden Verstädterung und einem Anstieg der Bevölkerung einher. Zwischen 1941 und 1961 stieg die Bevölkerung des Landes von 11,5 Millionen auf 18,2 Millionen. Dieser Prozess war in erster Linie auf die intensiven Einwanderungswellen zurückzuführen.

In den Jahren zwischen 1946 und 1969 kamen mehr als drei Millionen Einwanderer ins Land, und nach den Volkszählungsdaten von 1961 lebten fast 60 % der kanadischen Bevölkerung in den Städten. Die Region Toronto, die auch als Greater Golden Horseshoe bekannt ist, ist ein perfektes Beispiel für die Verstädterung, da sie die am stärksten verstädterte und bevölkerungsreichste Region in Kanada ist. Mehr als 8,1 Millionen Menschen leben in dieser Region, das sind schätzungsweise zwei Drittel der Einwohner Ontarios und ein Viertel aller Kanadier.

Der vorherrschende Trend bei der Flächennutzung in den USA nach dem Zweiten Weltkrieg war eine starke Verlagerung von städtischen Gebieten mit hoher Dichte zu vorstädtischen und ländlichen Gebieten mit geringer Dichte, die als “Zersiedelung” bekannt ist. Kennzeichnend für die Zersiedelung sind eine niedrige Siedlungsdichte, die Abhängigkeit vom Auto, verstreute ländliche Unterteilungen, hohe Kosten für den Ausbau der Versorgungseinrichtungen, Wohngebiete in Streifenform entlang der Landstraßen, eingeschränkte Einkaufsmöglichkeiten in den Innenstädten, Gewerbegebiete in Streifenform an den Stadträndern, der Verlust des einzigartigen Charakters, Energieineffizienz, ein hohes Verhältnis von Straßenfläche zu erschlossenen Gebieten und ein hoher Flächenverbrauch.

So bestehen beispielsweise seit 1980 fast 60 % aller Wohnungen im Großraum Toronto aus Zersiedelung mit geringer Dichte. Noch schlimmer ist, dass ein Großteil der Siedlungen mit hoher Bebauungsdichte in Gemeinden entstanden ist, die nach wie vor auf das Auto angewiesen sind, um zur Arbeit, zum Einkaufen und zur Freizeitgestaltung zu gelangen – eine Art Zersiedelung mit höherer Dichte. Die Bevölkerung des Großraums Toronto hat sich in den 30 Jahren von 1961 bis 1991 mehr als verdoppelt, und insgesamt 60 % dieses Wachstums erfolgte durch Zersiedelung in den Vororten außerhalb der bereits ausgedehnten Grenzen der Metro.

Schon damals war ein Großteil der Bebauung eine Zersiedelung einiger der letzten verbliebenen Grünflächen in dieser Gemeinde.

Das beste Ackerland wurde in den letzten 3 Jahrzehnten urbanisiert. Im Zeitraum zwischen 1976 und 1996 wurden im Großraum Toronto fast 60.000 Hektar Ackerland für die Urbanisierung genutzt, was in etwa der Größe von Toronto nach dem Zusammenschluss entspricht. Schnelles Bevölkerungswachstum, intensive industrielle und landwirtschaftliche Aktivitäten führten zu einer Verschmutzung der küstennahen Gewässer, und die ausufernde Stadtentwicklung hat zu einer erheblichen Belastung des küstennahen Ökosystems geführt. Dies ist vor allem auf die Verschmutzung des Wassers durch Abwässer, toxische Substanzen aus der Industrie sowie städtische und landwirtschaftliche Abwässer zurückzuführen.

Die Verlagerung der Verstädterung von der hohen Dichte zur suburbanen Verstädterung mag ursprünglich erfolgt sein, um der Verschmutzung durch die großen Megalopolen zu entgehen. Die Situation hat sich jedoch in ein Problem verwandelt, das nur seine Quelle verlagert hat.

Auch die Zukunftserwartungen sind nicht gerade rosig, denn die Möglichkeiten für Veränderungen und Zuwächse bis zum Jahr 2031 (wenn das Entwicklungsmuster gleich bleibt) sind traurig. Berücksichtigt man die Stadt Toronto, so wird die Bevölkerung der Region im Jahr 2031 um 10,5 Millionen Menschen anwachsen und etwa 1.070 Quadratkilometer Land verstädtern, von denen 92% landwirtschaftliche Flächen der Klassen 1, 2 oder 3 sein werden, wie sie im Canada Land Inventory klassifiziert sind; 69% werden Flächen der Klasse 1 sein. Es wird erwartet, dass der Fahrzeugbesitz ab dem Jahr 2000 um 50 % zunimmt, und die in der Region zurückgelegte Strecke wird um 64 % ansteigen. Die verkehrsbedingten Treibhausgasemissionen werden schätzungsweise um 42 % zunehmen, und in den neuen Vorstadtgebieten wird mit einem Anstieg um 526 % gegenüber dem derzeitigen Niveau gerechnet. 33 Milliarden Dollar an neuen Investitionen werden für die Wasser- und Abwasseraufbereitungsinfrastruktur erforderlich sein. 43,8 Mrd. $ werden für Investitionen in die Verkehrsinfrastruktur veranschlagt, von denen 68 % auf Straßen und Autobahnen entfallen sollen. (Winfield, 3).

Folgen der Zersiedelung

Die unkontrollierte Zunahme der Zersiedelung als städtische Entwicklung führt zu vielen Folgen, von denen einige einer genaueren Analyse bedürfen. Die meisten dieser Folgen sind miteinander verbunden, da sie mit der Gesundheit zusammenhängen. Wenn es um die direkten und indirekten Auswirkungen der Zersiedelung auf die menschliche Gesundheit geht, können viele Faktoren angeführt werden. Nach der Untersuchung im “Report on Public Health and Urban Sprawl in Ontario” (Bray, Vakil und Elliot) sind die wichtigsten Faktoren folgende:

Anti-Sprawl-Bewegungen

Viele Bewegungen und Richtungen sind entstanden, um die kontinuierliche Verstädterung und Zersiedelung zu begrenzen und zu stoppen. Der Grad der Opposition besteht darin, auf die offensichtlichen Folgen der fortschreitenden Zersiedelung hinzuweisen und Mittel bereitzustellen, um sich diesem Prozess zu widersetzen oder ihn mit anderen Worten zu vermeiden.

Eine dieser Bewegungen ist die Bewegung des Grünen Gürtels, die das Gebiet schützt, das sich über 325 km von Rice Lake im Osten bis Niagara im Westen und Tobermory im Norden erstreckt. Dieses Gebiet umfasst schätzungsweise fast 1,2 Millionen Hektar Ackerland von insgesamt 1,8 Millionen Hektar im Greater Golden Horseshoe. Das Programm des grünen Gürtels wirkt in verschiedene Richtungen. Eine Richtung ist die Förderung einer guten Planung in Golden Horseshoe und den umliegenden Städten. Die Bewegung wendet sich auch gegen verschwenderische, ausufernde Erschließungen, bei denen Flächen im Grüngürtel in Anspruch genommen werden, und fördert Projekte, die eine Erschließung für Wohneinheiten mit hoher Dichte anstelle von Einzelpersonen vorsehen. Diese Bewegung stützt sich in ihren Grundsätzen auf den Schutz des Grüngürtels durch die Einschränkung der Nutzung von Grünflächen; sie setzt einen Plan namens “Smart Growth” um. Smart Growth” ist die Umsetzung eines strategischen Plans zur Steuerung der Stadtentwicklung. Einer der Schritte in diese Richtung ist die Erschließung von Brachflächen, die den Druck auf die Erschließung von Grünflächen verringern könnte. Die Erschließung von Brachflächen bietet die Möglichkeit, städtische Gebiete durch die Nutzung der vorhandenen Infrastruktur effizienter zu gestalten. Gebühren und Erschließungsbeiträge, mit denen Bauherren für die Kosten neuer Infrastrukturen für die Erschließung aufkommen, können ebenfalls als Anreiz für die Neuerschließung von Brachflächen dienen. Es wird erwartet, dass dieser Ansatz die Zersiedelung stoppt und die Entwicklung in ländlichen Gebieten zu einer stärkeren Nutzung großstädtischer Gebiete anregt.

Argumente für die Zersiedelung

Die Anti-Zersiedelungs-Bewegung hat eine Welle von Einwänden hervorgerufen, die sich gewöhnlich auf die Opposition gegen die Zersiedelung der Landschaft als “Anti-Wachstum” beziehen. Es ist wichtig zu erwähnen, dass diese Opposition Zweifel an den Argumenten gegen die Zersiedelung geäußert hat. Den zweifelhaften Argumenten wurden andere “Beweise” entgegengesetzt, die aus Gründen der Neutralität erwähnt werden sollten.

Persönlicher Kommentar

Zwischen dem Konzept der Zersiedelungsbekämpfung und dem der Wachstumsbekämpfung sollte ein deutlicher Unterschied gemacht werden, da sie unterschiedliche Schwerpunkte setzen. Das Hauptkonzept der Zersiedelung impliziert in seiner Definition, dass es sich um eine Urbanisierungsentwicklung handelt, die das natürliche Bevölkerungswachstum in einem bestimmten Gebiet übersteigt. Das Hauptargument gegen die Zersiedelung ist die fehlende Planung. Das lange Fehlen einer Strategie für die Urbanisierung, die klare Isolierung der grundlegenden Konzepte der Stadtentwicklung führte jedoch zu negativen Ergebnissen. Die Tendenz, gleichzeitig “alles zusammen zu entwickeln” (große, kleine und mittelgroße Städte) und Hunderte von neuen (manchmal sehr großen) Städten in einem schwach beherrschten Gebiet zu schaffen, hat es im Wesentlichen nicht erlaubt, eine dieser Aufgaben auf dem heutigen Niveau zu lösen. Das Gleiche gilt in vielerlei Hinsicht auch für die regionale Entwicklung. Deshalb ist es jetzt so wichtig, die Selektivität und die Priorität in der Entwicklung der Städte und der Regionen zu erhalten. Betrachtet man die Entwicklung als Verbindung zwischen Stadt und Land – nicht nur in Form von mehr Häusern, sondern auch in Form von Industrie- und Dienstleistungsbetrieben, die sich aus den bebauten Stadtgebieten in die suburbanen Randgebiete und die Verbindungskorridore zwischen den Ballungsräumen verlagert haben. Die fortschreitende Zersiedelung wird dazu führen, dass sich die Ökologie der Stadt in die Vororte verlagert und das Ackerland allmählich in Industriegebiete umgewandelt wird. Der Gedanke, aufs Land zu ziehen, um die Umweltverschmutzung in der Stadt zu verringern, ist auf den ersten Blick richtig, aber bei näherer Betrachtung bedeutet dies, dass sich diese Verschmutzung auf eine andere Grünfläche verlagert und ihre Wirkung an neuen Orten entfaltet. Die Wiederherstellung der Ökologie braucht mehr Zeit, weit mehr als die Zerstörung des Ökosystems von Grünflächen. Der Faktor Fahrzeuge ist immer noch nicht überzeugend, da der Anstieg der Fahrzeuge enorm ist, besonders bei solchen Fakten wie mehrere Fahrzeuge für eine Familie. Einst waren die Suburbanisierung und die Zersiedelung eine Antwort auf die zunehmende Bevölkerungsdichte im Süden Ontarios und in der Region Golden Horseshoe, doch jetzt ist sie eine Bedrohung.

Aus der Analyse der weltweiten Erfahrung ist hinzuzufügen, dass die Entwicklung der Ballungsräume (als ein ganzes Siedlungssystem) eine Reihe von aufeinanderfolgenden Phasen durchläuft, denen jeweils eine eigene Strategie der Kontrolle entspricht. Für Südontario ist der Übergang von der extensiven Verstädterung zur Suburbanisierung keine solche Etappe.

Das Stadium sollte die Kontrolle der Entwicklung sein, zusammen mit der Überprüfung der Strategien und dem Bewusstsein für die Folgen der Zersiedelung für die Ökologie und die Natur.

Die Schlussfolgerung

Wie in dem Papier gezeigt wird, haben die Gründe für die Stadtentwicklung und die Zersiedelung die Folgen und Ergebnisse unausweichlich gemacht. Durch die Analyse der gegenwärtigen Auswirkungen und der zukünftigen Erwartungen ist die Aufteilung zwischen Befürwortern und Gegnern logisch, auch wenn sie in der Auseinandersetzung mit dem jeweils anderen unterschiedliche Aspekte bewerten. Was die Lösung einer früheren Generation war, wurde zum Problem der jetzigen. Es hat den Anschein, dass die Förderung von Siedlungen am Stadtrand heute eher eine Marketingmaßnahme als eine Notwendigkeit ist, wodurch die Richtung des Umweltschutzes mehr Unterstützung von gemeinnützigen Organisationen erhält. Die in dem Papier dargelegten Argumente sind in einigen Punkten logisch, aber die Betonung des wirtschaftlichen Teils ist nicht angemessen, da die jüngsten Trends in Bezug auf ökologische Fragen betonen, dass es eine vollständige Interaktion und eine vollständige Beteiligung der Gesellschaft und der Regierung geben muss, auch wenn dies mehr kostet.

Egal wie die Debatten ausgehen, das Wachstum wird weitergehen, solange es sorgfältig geplant ist und die Grünflächen nicht beeinträchtigt werden.

Das Grüne Band und das intelligente Wachstum sind ein guter Weg, sich in diese Richtung zu entwickeln. Während die Regierungsebene in dieser Richtung Fortschritte macht, ist es optimistisch, die individuellen Bemühungen jedes Einzelnen zu fördern.

Zitierte Werke

Winfield, Mark. “Submission to the Standing Committee on General Government Regarding Bill 27, the Greenbelt Protection Act” (2004).

Thorp, Steve, Rivers Ray und Pebbles Victoria. “IMPACTS OF CHANGING LAND USE”, (1997).

Hess, Paul, Sorensen André und Parizeau Kate. “Städtische Dichte im Großraum Golden Horseshoe” (2007). Universität von Toronto. Web.

“Wachstumsplan für den Großraum Golden Horseshoe”. (2007). Web.

Winfield, Mark (Vorbereitung).” Vorlage an den ständigen Ausschuss für allgemeine Regierungsangelegenheiten bezüglich Bill 27, dem Gesetz zum Schutz des Grüngürtels” (2004). Web.

Bray, Riina, Vakil Catherine und Elliott David. “Bericht über öffentliche Gesundheit und Zersiedelung in Ontario” (2005). Web.

Cox, Wendell. “Mythen über Stadtwachstum und den Grüngürtel von Toronto” (2004). Digitale Veröffentlichung des Fraser-Instituts. Web.

O’Donoghue, Sarah “Southern Ontario’s Thriving Greenbelt”.(n.d.a) 2008. Journalism.ryerson. Wen.

“Ontario Greenbelt Facts”.(n.d.a). 2008. Ontario Grüngürtel Allianz. Web.

“Porträt der kanadischen Bevölkerung im Jahr 2006: Bevölkerungsdynamik in den Teilprovinzen”.(n.d.a.). 2008. Statistik Kanada. Web.