Einführung
Es ist erwähnenswert, dass Föderalismus eine politische Situation ist, in der eine Gruppe von Menschen durch einen Vertrag zwischen der Gruppe und ihrem Führer oder einem repräsentativen Regierungsoberhaupt verbunden ist (Kelemen, 2005; S. 57). Das bedeutet, dass der Föderalismus auf demokratischen Regeln sowie auf einem Regierungsorgan beruht, in dem die Macht geteilt wird. Zur Analyse des Konzepts des Föderalismus wird der No Child Left Behind Act von 2001 herangezogen.
Das Gesetz wurde vom ehemaligen Präsidenten der Vereinigten Staaten von Amerika, George W. Bush, unterzeichnet. Das Gesetz unterstützt eine auf Standards basierende Bildungsreform, da es davon ausgeht, dass sich die Bildungsergebnisse der öffentlichen Schulen verbessern, wenn die Standards auf ein höheres Niveau gesetzt und gleichzeitig messbare Ziele festgelegt werden (Weinstein, 2011; Absatz 4).
Die Rollen der drei Zweige der Bundesverwaltung
Ausgehend von den drei Zweigen einer Bundesregierung ist die Legislative für die Gesetzgebung zuständig. Dieser Zweig besteht aus dem Kongress und dem Senat. Dieser Zweig wird Gesetze erlassen, um sicherzustellen, dass das NO Child Left Behind (NCLB)-Gesetz umgesetzt wird.
Es liegt auch in seiner Verantwortung zu entscheiden, wie die eingenommene Steuer verwendet werden soll. Es sei darauf hingewiesen, dass die Legislative verschiedene Möglichkeiten nutzt, wie z. B. Debatten und die Einholung von Stellungnahmen relevanter Interessengruppen, bevor sie über das weitere Vorgehen entscheidet. Die einmal erlassenen Gesetze müssen jedoch von den anderen Zweigen der Regierung, der Exekutive und der Judikative, überprüft werden.
Die Exekutive, die sich aus dem Präsidenten, dem Vizepräsidenten, dem Staatssekretär, dem Kabinett, den Exekutivabteilungen und den Agenturen zusammensetzt, trägt die Verantwortung für die Durchsetzung des Gesetzes. Diese Gruppe wird dafür sorgen, dass das Gesetz NO Child Left Behind (NCLB) unterzeichnet und umgesetzt wird. Durch den Präsidenten und das Finanz- und Bildungsministerium sollen geeignete Strategien entwickelt werden, um sicherzustellen, dass das Gesetz umgesetzt wird.
So wird beispielsweise das Finanzministerium in Absprache mit den Schulen einen Weg finden, wie die Mittel an die Schulen weitergeleitet werden können. Schließlich ist die Justiz ein weiterer wichtiger Zweig im Föderalismus (Cooper, 2006; S. 132). Die Hauptaufgabe dieser Instanz ist die Auslegung des Rechts. In Situationen, in denen es zu rechtlichen Fragen im Zusammenhang mit dem Programm kommt, ist es die Aufgabe der Justiz, die von den verschiedenen Parteien aufgeworfenen Fragen anzuhören.
Unter Ausnutzung seiner Befugnisse berät er dann über die Angelegenheit und trifft eine Entscheidung, die mit dem Recht des Landes in Einklang steht.
Im Wesentlichen entscheidet die Judikative durch den Obersten Gerichtshof der USA Fälle und Kontroversen, die die Bundesregierung betreffen, Streitigkeiten zwischen Staaten, die Auslegung der Verfassung, die Erklärung der Verfassungswidrigkeit von Gesetzen oder Maßnahmen der Exekutive auf allen Ebenen der Regierung sowie die Schaffung von Präzedenzfällen für künftige Gesetze und Entscheidungen (Mckevitt & Lawton, 1994; S. 85).
Da Bildung ein Aspekt ist, der sich auf die Bedürfnisse und Bestrebungen der Bevölkerung auswirkt, muss der Staat bestimmte Aufgaben und Verantwortlichkeiten wahrnehmen, die mit den Rollen der drei Zweige der Bundesregierung interagieren und sich überschneiden (Weinstein, 2011; Abs. 2).
Der Staat kann das Bildungswesen nur dann durch die Verabschiedung von Gesetzen kontrollieren, wenn er über Vollmachten verfügt. Darüber hinaus kann die staatliche Legislative, genau wie die Legislative, Gremien schaffen, die sich mit Bildungsfragen befassen, und dem Gremium einige seiner Befugnisse übertragen (Fry & Raadschelders, 2008; S. 211).
Es ist auch erwähnenswert, dass die Landesregierung für die Durchsetzung der von der Legislative verabschiedeten Gesetze oder der von anderen Organen erlassenen Vorschriften zuständig ist (Cooper, 2006; S. 124). Es ist jedoch wichtig, sich daran zu erinnern, dass die Landesregierung Gesetze in Bezug auf “No Child is Left Behind” erlassen kann, sofern diese nicht gegen die Bestimmungen der US-Verfassung verstoßen.
Zuteilung von Geld
In einer föderalen Regierung werden Mittel oder Gelder durch fiskalischen Föderalismus zugewiesen, der sich auf die Aufteilung der durch Steuern eingenommenen Gelder sowie der Ausgabenverantwortung zwischen den relevanten Regierungsebenen bezieht. In der Regel wird das Geld den folgenden Ebenen zugewiesen: dem Bund, den Ländern und den Kommunen (Fry & Raadschelders, 2008; S. 257).
Im Idealfall teilt die Bundesregierung die Einnahmen sowohl mit den Staaten als auch mit den lokalen Regierungen. Damit sollen die enormen negativen Auswirkungen des Zentralismus beseitigt werden, die mit den Bestimmungen des Föderalismus nicht vereinbar sind, der eine Verteilung der Befugnisse fordert, um das Wirtschaftswachstum zu beschleunigen.
Darüber hinaus gilt der Leitgedanke, dass die Dezentralisierung der Ausgabenverantwortung nicht nur zu einer Senkung der Verwaltungsebenen führt, sondern auch eine bessere und effizientere Zuweisung von Bundesmitteln gewährleistet (Kelemen, 2005; S. 29).
Verbesserung der Verwaltung des Programms
Um die Verwaltung des Programms “Kein Kind wird zurückgelassen” zu verbessern, ist es notwendig, alle relevanten Interessengruppen aufzurufen oder einzuladen, ihre Ansichten zu den aktuellen Herausforderungen bei der Verwaltung des Programms darzulegen. Angesichts dieser Herausforderungen entscheiden sie sich dafür, mögliche Lösungen anzubieten.
Auf dieser Grundlage muss ein Unterausschuss eingerichtet werden, der die Auswirkungen der Lösungen kritisch bewertet. Danach wird ein grober Entwurf zur öffentlichen Prüfung bereitgestellt (Shafreitz & Hyde, 2008; S.312). Nach der Genehmigung durch die Öffentlichkeit werden die gleichen Empfehlungen an die Legislative zur Prüfung weitergeleitet, die dann zur Verwirklichung der Ziele des Programms beitragen wird.
Schlussfolgerung
Das Papier hat den Föderalismus kritisch analysiert, indem es den No Child Left Behind Act von 2001 bewertet. Die Rollen der drei Regierungszweige, eine Strategie zur Verbesserung der Verwaltung des Programms, das Zusammenspiel und die Überschneidung dieser Rollen und die Rolle der Landesregierung werden ebenfalls behandelt.
Literaturverzeichnis
Cooper, Phillip. Öffentliches Recht und öffentliche Verwaltung. New York: Wadsworth Publishing, 2006.
Fry, Brian & Raadschelders, Jos. Mastering public administration from Max Weber to Dwight Waldo. New York: CQ Press, 2008.
Kelemen, Daniel. Für die Ewigkeit gebaut? Die Dauerhaftigkeit des EU-Föderalismus. Web.
Mckevitt, David & Lawton, Alan. Management des öffentlichen Sektors – Theorie, Kritik und Praxis. London: Sage Publications Ltd, 1994.
Shafreitz, Jay & Hyde, Albert. Klassiker der öffentlichen Verwaltung. New York: Wadsworth Publishing, 2008.
Weinstein, Anna. Obama über No Child Left Behind. Abgerufen von https://www.education.com/magazine/article/Obama_Child_Left_Behind/