Der Austritt des Vereinigten Königreichs aus der Europäischen Union, bekannt als Brexit oder Leave, war Gegenstand zahlreicher Debatten, vor allem wegen der Vielzahl von Argumenten auf beiden Seiten. Die Befürworter nannten Gründe wie unkontrollierte Einwanderungsraten, die sich negativ auf den Arbeitsmarkt, den Wohnungsmarkt und die Bildung auswirken, während die Gegner vor allem auf die Vorteile der internationalen Partnerschaft hinwiesen. Die am häufigsten genannten Gründe für den Ausgang des Referendums sind politischer, wirtschaftlicher und sozialer Natur, obwohl einige Experten auch auf die psychologischen Hintergründe hinweisen.
Literaturübersicht
Da die Abstimmung die Entschlossenheit der Mehrheit zum Austritt bestätigt hat, haben mehrere Experten unterschiedliche Erklärungen für die Gründe dieser überwältigenden Unzufriedenheit abgegeben. Die meisten von ihnen nennen die schlechte wirtschaftliche und finanzielle Leistung und die unkontrollierbare Einwanderungsrate, während andere die schlechten politischen Entscheidungen der EU-Beamten anführen, die Unsicherheit in die britischen politischen Angelegenheiten bringen. Feldmarschall Charles Guthrie beispielsweise nennt die fragwürdigen militärischen Operationen der Europäischen Union, die die Integrität der Verteidigungsfähigkeit ihrer Mitglieder untergraben (Brexit, 2016). Guthrie äußert auch Bedenken hinsichtlich der Komplexität der Regierung, die sich aus 28 Ländern mit unterschiedlichen Agenden zusammensetzt, was die Fähigkeit zu schnellem Handeln beeinträchtigt, sowie das Fehlen einer klaren Führung und einheitlicher Ziele (Brexit, 2016). Tony Abbott, ehemaliger australischer Premierminister, merkte an, dass Großbritannien als fünftgrößte Volkswirtschaft der Welt keinen Grund habe, sich an externe Standards zu halten, und dass es von Freihandelsabkommen mehr profitieren würde als von der derzeitigen Regelung, bei der es gezwungen ist, zum Haushalt der Union beizutragen, was ihm derzeit einen Nettoverlust von 8,5 Milliarden Pfund beschert (Brexit, 2016).
Einige Experten, darunter Noel Malcolm, ein Senior Research Fellow des All Souls College in Oxford, sind der Meinung, dass der Austritt aus der Europäischen Union für beide Seiten von Vorteil sein wird, da das System derzeit so dysfunktional ist, dass es die möglichen wirtschaftlichen Vorteile beeinträchtigt, und dass sich das allgemeine Klima und die internationalen Beziehungen verbessern werden, sobald Großbritannien seine Angelegenheiten unabhängig regeln kann (Brexit, 2016). Ein im Independent veröffentlichter Artikel deutet auf psychologische Gründe für die Einstimmigkeit hin. Zumindest ein Teil der Entscheidungen wurde durch den Widerstand gegen den sozialen Wandel, der sich derzeit in ganz Europa vollzieht, angetrieben. Die vom Tory-Peer Lord Ashcroft durchgeführte Umfrage zeigt eine klare Tendenz der Leave-Befürworter, die u. a. dem Feminismus, dem Multikulturalismus und dem sozialen Liberalismus feindlich gegenüberstehen (Chu, 2016). Für diese Menschen ist der Brexit im Wesentlichen eine Möglichkeit, ihre Ablehnung der aktuellen Tendenzen zum Ausdruck zu bringen, die sie stark mit ihrem eigenen geringen Wohlstand in Verbindung bringen. Es gibt auch Hinweise darauf, dass ein gewisser Zusammenhang zwischen dem Wunsch nach einem Austritt und wirtschaftlicher Benachteiligung besteht (Chu, 2016), was logisch ist, wenn wir von einem Wandel zum Besseren ausgehen, aber zweifelhaft wird, wenn es keinen direkten und klaren Zusammenhang zwischen den beiden gibt.
Hintergrund
Um die Gründe für den Austritt richtig einschätzen zu können, ist ein kurzer Überblick über die Auswirkungen erforderlich. Die meisten der am häufigsten genannten Gründe lassen sich entweder als wirtschaftliche, soziale oder politische Gründe einordnen.
Wirtschaftliche Fragen
Billige Arbeitskräfte. Einer der am häufigsten genannten Gründe für den Austritt aus der EU ist die aktuelle Situation auf dem Arbeitsmarkt. Die aktuellen Statistiken zeigen einen starken Anstieg der in Großbritannien beschäftigten EU-Arbeitskräfte, die von 1,4 Millionen im Jahr 2013 auf 2,1 Millionen im Jahr 2016 gestiegen sind. Der Anteil der EU-Arbeitnehmer an der gesamten Erwerbsbevölkerung beträgt nun 6,8 Prozent, verglichen mit 2,6 Prozent im Jahr 2006 (Travis, 2016). Diese Situation ist vor allem darauf zurückzuführen, dass die Zugehörigkeit zur Europäischen Union eine mildere Einwanderungspolitik erfordert, die es vermutlich den Einwanderern aus wirtschaftlich weniger stabilen Regionen Süd- und Osteuropas ermöglicht, sich um die finanziell attraktiveren Stellen zu bewerben. Eine solche Einstellung schränkt die Möglichkeiten der einheimischen Briten, einen Arbeitsplatz zu finden, deutlich ein. Außerdem sind die Einwanderer aus den wirtschaftlich schwächeren Regionen wahrscheinlich mit einem niedrigeren Gehalt zufrieden. Dies ermöglicht es den Arbeitgebern, die Löhne zu senken und billigere Arbeitskräfte zu bevorzugen, was zu einem allgemeinen Abwärtstrend bei Löhnen und Sozialleistungen führt und die britischen Bürger benachteiligt. Schließlich beeinträchtigt das Fehlen einer Obergrenze für die Zuwanderung die Vorhersehbarkeit des Arbeitsmarktes, was zu Unsicherheit führt und die Stabilität gefährdet.
Bildung. Die allmählich steigenden Einwanderungsraten werden auch als Hauptgrund für den Mangel an Plätzen in den öffentlichen Schulen genannt. Eine unabhängige, unpolitische Organisation namens Migration Watch UK schätzt, dass sich die zusätzlichen Mittel, die allein für die Kinder von Einwanderern bereitgestellt wurden, seit dem Beginn der Einwanderung in den späten neunziger Jahren auf mehr als 16 Milliarden Pfund belaufen, wobei die Kosten jedes Jahr weiter ansteigen (Migration Watch UK, 2015). Außerdem deuten die prognostizierten Raten darauf hin, dass sich der Trend fortsetzt, was durch die erwarteten Geburtenraten der zugewanderten Bevölkerung noch erschwert wird. Da die meisten Einwanderer im erwerbsfähigen Alter sind und nur selten mit Kindern nach Großbritannien kommen, ist die “direkte” Auswirkung der Einwanderung relativ vernachlässigbar, so dass der größte Teil des prognostizierten Anstiegs eine “indirekte” Auswirkung ist. Obwohl die Regierung ständig neue Einrichtungen baut, um die neuen Schüler unterzubringen, ist es wahrscheinlich, dass der Überschuss an neuen Schulplätzen nicht mit der prognostizierten Zahl mithalten kann, und bis 2019 werden mindestens drei Fünftel der lokalen Behörden wahrscheinlich nicht genügend Grundschulen haben, um alle Kinder zu unterrichten. Derzeit werden 93 Prozent der britischen Bevölkerung in öffentlichen Schulen unterrichtet, und da es keinen Grund gibt, eine andere Verteilung unter der zugewanderten Bevölkerung zu erwarten, könnte dies das Bildungssystem ernsthaft untergraben.
Soziale Fragen
Obdachlosigkeit. Es gibt auch Bedenken hinsichtlich des Anstiegs der Obdachlosenzahlen im Zusammenhang mit der Mitgliedschaft in der EU. Die erste Vermutung ist, dass die Einwanderer keinen Platz zum Wohnen finden, was dazu führt, dass mehr Menschen auf der Straße leben. Hinzu kommt, dass Sozialprogramme, die das Problem angehen sollen, finanzielle Mittel benötigen, die mit den steigenden Einwanderungszahlen zunehmen. Bei näherer Betrachtung steht jedoch keine der beiden Behauptungen in direktem Zusammenhang mit den Obdachlosenzahlen. Das Problem der Obdachlosigkeit wird also höchstwahrscheinlich eher durch die zugrunde liegenden psychologischen Probleme als durch das eigentliche soziale Phänomen ausgelöst.
Gesundheitsfragen. Eines der Hauptargumente für den Austritt aus der EU war die Möglichkeit, die an die EU gezahlten Mittel (etwa 8 Milliarden Pfund pro Jahr) dem nationalen Gesundheitsdienst (NHS) zukommen zu lassen, der derzeit stark unterfinanziert ist. Die Situation ist jedoch wahrscheinlich komplexer als von den Brexit-Befürwortern dargestellt. Erstens gibt es keine Garantie dafür, dass alle oder auch nur ein Teil der eingesparten Mittel in das Gesundheitswesen fließen werden. Zweitens ist die EU-Mitgliedschaft zumindest teilweise von Vorteil für den NHS – so wird beispielsweise der Mangel an medizinischem und pflegerischem Personal derzeit durch die Anwerbung ausländischer Arbeitskräfte behoben.
Politische Fragen
Wohnen. Einige sind der Meinung, dass die Einwanderung auch zu einer Verknappung des Wohnraums für die einheimische Bevölkerung führt. Während das unkontrollierte Bevölkerungswachstum unweigerlich zu Wohnungsproblemen führen wird, hat das Problem zwei Seiten. Der Wohnungsmarkt steigt nach dem Referendum allmählich an. Das bedeutet ein stabileres Einkommen für die Unternehmer, aber auch teurere Lebenshaltungskosten für die Briten. In gewisser Weise veränderten sich die Wohnungspreise nach denselben Prinzipien wie die Löhne (siehe oben), so dass es derzeit keine eindeutige Antwort darauf gibt, ob der Austritt letztlich gut für die einheimische Bevölkerung war.
Rassismus. Eines der erbittertsten und am heftigsten diskutierten Themen im Zusammenhang mit dem Austritt ist die wachsende Angst, die von den Einwanderern aus anderen Ländern ausgeht. Einige sind der Meinung, dass der von der EU eingeschlagene Weg in Richtung Multikulturalismus unnötige Spannungen hervorruft, und einige gehen so weit zu behaupten, dass Rassismus durch den Zustrom von Menschen aus anderen Ländern verursacht wird. Andere sind der Meinung, dass Rassismus eher eine Ursache als eine Folge ist, und dass sich das Problem durch die Aufdeckung allmählich abschwächen wird. Auch wenn es für keinen der beiden Punkte schlüssige Beweise gibt, scheint die Einwanderung zumindest für einen Teil der Ängste im Vereinigten Königreich verantwortlich zu sein (Chu, 2016).
Schmuggler. Die gelockerte Visapolitik der EU hat auch zu der Behauptung geführt, dass die Einwanderer sie nutzen, um Waren in das Vereinigte Königreich zu schmuggeln. Die Annahme ist nicht unbegründet, da die Schmuggelmöglichkeiten aus statistischer Sicht zunehmen und das Zollpersonal mit immer mehr Arbeit zu tun hat.
Methodik
Die Untersuchung wurde in Form einer Literaturübersicht durchgeführt. Die Informationen wurden anhand seriöser und zuverlässiger Online-Quellen gesammelt. Bevorzugt wurden dabei britische Zeitschriften wie The Guardian, The Independent und The Spectator. Die statistischen Daten wurden von unabhängigen, nicht-politischen Organisationen wie Migration Watch UK abgerufen.
Ergebnisse
Die Vorhersagen zu den Auswirkungen des Brexit sind polarisierend. Da fast alle diskutierten Themen zwei Seiten haben, gibt es keine schlüssigen Beweise dafür, dass die Veränderungen für die gesamte Bevölkerung unmittelbar und vorteilhaft sein werden, wie es von den Befürwortern dargestellt wird. Gleichzeitig werden sich zumindest einige der Probleme, wie z. B. die Defizite im öffentlichen Bildungswesen, in den nächsten Jahren wahrscheinlich verbessern. Leider sind zumindest einige der Probleme, die der EU-Mitgliedschaft zugeschrieben werden, entweder die Folgen der Finanzkrise oder, in einigen Fällen, die Unzulänglichkeiten der britischen Regierung, so dass die Veränderungen selbst in 20 Jahren wahrscheinlich nicht so überwältigend positiv sein werden, wie die Menschen glauben. Der Arbeitsmarkt könnte zum Beispiel an Stabilität gewinnen, aber an Flexibilität verlieren, so dass der tatsächliche Nutzen für die einheimische Bevölkerung ungewiss ist und für die meisten Briten unbemerkt bleiben könnte. Der NHS wird wahrscheinlich zusätzliche Mittel erhalten, was jedoch zu einer personellen Unterbesetzung führen und internationale Gesundheitsbedrohungen, wie z. B. Pandemien, erschweren könnte. Schließlich werden die sozialen Ängste wahrscheinlich kurzfristig (wahrscheinlich innerhalb eines Jahres) gelindert, aber es kann zu einem Rückschlag für die Einwanderer kommen, die in Großbritannien bleiben werden, da es sehr unwahrscheinlich ist, dass der Rassismus verschwindet, wenn die Grenzen strenger kontrolliert werden.
Schlussfolgerung
Der Urlaub ist nicht ohne Grund ein heiß diskutiertes Thema. Es geht um eine Vielzahl von miteinander verknüpften Faktoren. Einige davon sind für die Öffentlichkeit attraktiv, wie die Kontrolle über die Einwanderung und Verbesserungen bei den Löhnen. Andere sind komplizierter und führen nicht offensichtlich zu Vorteilen für die Mehrheit der Bevölkerung, weshalb sie meist übersehen oder heruntergespielt werden. Dennoch sind auch diese Faktoren für das Wohlergehen des Landes von Bedeutung. Beide Gruppen von Faktoren werden unweigerlich vom Urlaub betroffen sein, aber das Nettoergebnis ist ungewiss. In einigen Bereichen, wie dem öffentlichen Bildungswesen, wird es wahrscheinlich Veränderungen zum Besseren geben, während andere, wie die Medizin, vor zusätzlichen Herausforderungen stehen werden. Sicher ist jedoch, dass die wirtschaftlichen, sozialen und politischen Bereiche mit den Veränderungen zurechtkommen müssen, die nicht alle positiv sein werden und von denen die meisten starke Auswirkungen auf die Leistung haben werden. Dies bedeutet, dass der Austritt zwar langfristig gesehen für Großbritannien gut sein mag, die Anfangsphase aber für viele seiner Befürworter sicherlich enttäuschend sein wird.
Referenzen
Brexit: Grund zum Jubeln. (2016). Web.
Chu, B. (2016). Warum haben die Menschen wirklich für den Brexit gestimmt? Wenn wir uns nicht mit den psychologischen Gründen auseinandersetzen, werden wir Großbritannien niemals zusammenbringen. Web.
Migration Watch UK. (2015). Die Auswirkungen der Einwanderung auf Englands Mangel an Schulplätzen. Web.
Travis, A. (2016). Nehmen EU-Migranten wirklich britische Arbeitsplätze weg und drücken die Löhne? Web.