Paraguay ist ein Land im südlichen Teil von Amerika. Es ist Teil der lateinamerikanischen Länder. Das Land hat eine Bevölkerung von etwa sieben Millionen Menschen, von denen die Mehrheit, etwa neunzig Prozent, römisch-katholische Christen sind. Die Menschen sprechen Spanisch und Guarani (Jermyn und Yong, 137).
Das Land hat eine blühende Landwirtschaft und verfügt über angenehme Wald- und Holzressourcen. Paraguay hat eine reiche Geschichte, die von Kriegen und militärischen Interventionen geprägt ist. Der Chaco-Krieg zwischen Paraguay und Bolivien prägte das politische System Paraguays, das sich im Laufe der Zeit mehrfach gewandelt hat, um sein heutiges politisches und Führungssystem zu bilden.
Paraguay hat zahlreiche bilaterale und andere Beziehungsabkommen mit seinen Nachbarländern und anderen Ländern der Welt unterzeichnet. Dies geschieht in dem Bestreben, politische Stabilität, wirtschaftliches Wachstum, den Kampf gegen Drogen und Terrorismus und andere soziale Übel in der Region und der Welt insgesamt zu erreichen. Die Vereinigten Staaten hingegen sind ein größeres Land im nördlichen Teil Amerikas. Das Land ist im Vergleich zu Paraguay politisch und wirtschaftlich stabiler (Bowles, 2).
Aufgrund ihrer Ressourcen und ihres Investitionswillens haben die USA auch eine Reihe von Abkommen mit vielen Ländern geschlossen. Sie unterstützen diese Länder auch politisch, finanziell und militärisch, damit sie ihre Ziele erreichen können, was auch im Interesse der USA liegt. Die bilateralen Beziehungen zwischen Paraguay und den Vereinigten Staaten sind eine dieser vorteilhaften Beziehungen, die viel erreicht haben und auch in Zukunft für beide Länder von Nutzen sein werden.
Die Anfänge der Beziehungen zwischen Paraguay und den Vereinigten Staaten von Amerika reichen bis in das Jahr 1845 zurück. Die Länder bauten die Beziehungen auf, um ihre eigenen Interessen zu verfolgen. Die USA unterstützten Paraguay in seinen innenpolitischen Belangen und profitierten gleichzeitig von der antikommunistischen Haltung ihres Präsidenten in Lateinamerika.
Paraguay wollte, dass die USA ihm in seinen Sicherheitsbelangen beistehen. Paraguays Präsident Stroessner fühlte sich von den Kommunisten bedroht und unterstützte daher die Sicherheitspolitik der USA, um deren Unterstützung in Sicherheits- und Entwicklungsfragen zu erlangen. Die USA ihrerseits waren an Handel und Investitionen in Paraguay interessiert.
Die Beziehungen zwischen diesen beiden Ländern waren zwischen dem Zweiten Weltkrieg und dem Ende der 1970er Jahre gut. Diese Beziehungen gerieten jedoch Ende der 1970er Jahre ins Wanken, da die Menschenrechte verletzt wurden und politische Reformen ausblieben. Stroessners diktatorischer Charakter verweigerte den Bürgern die politische und Pressefreiheit, was von Amerika nicht unterstützt wurde (Mora und Cooney, 196).
Seine Regierungsbeamten waren auch in den Drogenhandel verwickelt, was die Beziehungen des Landes zu Amerika belastete. Daher waren in Paraguay politische und verfassungsrechtliche Reformen sowie Reformen der Staatsführung erforderlich, um die Beziehungen zu den USA zu erneuern.
Alfred Stroessner, Präsident von Paraguay, war im Vergleich zu anderen lateinamerikanischen Ländern am längsten im Amt. Stroessner regierte Paraguay in acht aufeinander folgenden Amtszeiten zwischen 1954 und 1989, also fünfunddreißig Jahre lang, nachdem er einen Staatsstreich gegen den damals amtierenden Präsidenten Federico Chavez inszeniert hatte. Stroessner ist in einer deutschen Familie geboren und aufgewachsen. Sein Vater stammte aus Deutschland.
Und seine Mutter stammte aus einer einflussreichen, wohlhabenden Familie in Paraguay. Stroessner begann seinen Weg zur Macht mit der Teilnahme an verschiedenen öffentlichen Aktivitäten in Paraguay und im Hintergrund. Zunächst nahm er am Chaco-Krieg gegen Bolivien im Jahr 1929 teil (Morales, 101). Hier zeichnete er sich als guter Befehlshaber aus und beeindruckte das Volk, das sich nach Beendigung des Krieges nach Macht sehnte.
In der Zeit der Putsche und der Kurzzeitregierungen in Paraguay agierte Stroessner jedoch im Hintergrund und verhalf Präsidentschaftskandidaten durch militärische Interventionen an die Macht. 1951 ernannte der damalige paraguayische Präsident Federico Chavez Stroessner zum Oberbefehlshaber der paraguayischen Streitkräfte als Anerkennung für seine Unterstützung bei der Erlangung der Präsidentschaft.
Stroessner stürzte Chavez 1954 durch einen Staatsstreich, nachdem er in der Frage der Bewaffnung der Polizei unterschiedlicher Meinung war. Stroessner änderte die Verfassung Paraguays, um sich so lange wie möglich an der Macht zu halten (Mora und Hey, 2003). Seine Regierung verübte zahlreiche Morde, folterte und war in Korruption, Drogenhandel, Geldwäsche und schwere Wahlfälschungen verwickelt.
Er unterdrückte die Freiheit seiner Gegner und der Presse, was dazu führte, dass viele von ihnen während seiner Herrschaft im Exil lebten. General Andres Rodriguez inszenierte am 3. Februar 1989 einen Staatsstreich gegen Stroessner, der ihn absetzte. Stroessner lebte dann siebzehn Jahre lang im Exil in Brasilia, Brasilien, wo er starb. Die paraguayische Regierung verweigerte Stroessner bei seinem Begräbnis die staatlichen Ehren. Seine Familienangehörigen und einige seiner Freunde begruben Stroessner in Brasilia, Brasilien.
Aufgrund seiner antikommunistischen Haltung wurde Stroessner von den USA als Partner bei vielen ihrer Aktivitäten akzeptiert. Die USA nutzten seinen Antikommunismus zur Bekämpfung der Antikommunisten in Paraguay und in ganz Lateinamerika. Diese Freundschaft hat die Beziehungen zwischen Paraguay und den Vereinigten Staaten von Amerika gestärkt.
Stroessner war auf die US-Truppen angewiesen, um seinem Land Sicherheit gegen Kommunisten und seine politischen Rivalen zu bieten, während die USA an Investitionen und Handel interessiert waren. Er pflegte seine Beziehungen zu Amerika zu seinem Vorteil, bis Amerika ihn dazu drängte, politische Reformen in Paraguay zuzulassen.
Regionale Blöcke spielten eine wichtige Rolle bei der Verbesserung der Beziehungen zwischen den Ländern in ihrer Region (Haas, xi). Die Länder schlossen sich zu regionalen Blöcken zusammen, um ihre lokale Wirtschaft zu stärken, Handelshemmnisse zu beseitigen und sich sogar gegenseitig in Fragen der Staatsführung zu unterstützen (Mattli, 3; Laursen, 106). Die amerikanischen Länder bildeten nach dem Kalten Krieg regionale Blöcke. Sie waren der Meinung, dass eine staatlich gelenkte Wirtschaft zu einem wirtschaftlichen Zusammenbruch führen würde und mit einer marktwirtschaftlichen Wirtschaft nicht konkurrieren könnte.
“Nach dem Kalten Krieg hat sich das marktwirtschaftliche, liberale Wirtschaftsmodell in der ganzen Welt verbreitet, und die Weltwirtschaft ist infolge der Globalisierung miteinander verbunden” (Kantorun, Absatz 1). Kantorum stellte auch fest, dass einige der weltweit gebildeten regionalen Blöcke nicht nur handels- und wirtschaftspolitische, sondern auch andere regionale Interessen vertreten. Zu den regionalen Blöcken, die in diesem Fall von Interesse sind, gehören MERCOSUR, EU (Europäische Union) und NAFTA (Nordamerikanisches Freihandelsabkommen).
Der MERCOSUR ist einer der regionalen Blöcke der lateinamerikanischen Länder. Die Gründungsmitglieder des MERCOSUR sind Argentinien, Paraguay, Brasilien und Uruguay. Der Block vereinigt die Länder des südlichen Amerikas. Ziel der Gründung dieses Blocks war es, einen gemeinsamen Markt für die Mitglieder zu schaffen und die Binnenzölle abzuschaffen.
Die Motivation der Länder, einen regionalen Block zu bilden, bestand darin, die regionale Integration zu verstärken, ihre Wirtschaft zu verbessern und die Demokratie in den Mitgliedsländern zu fördern. Brasilien und Argentinien sind die Gründungsländer des MERCUSOR-Handelsblocks.
Sie haben ihn absichtlich eingeführt, um Sicherheitsunsicherheiten in diesen Ländern zu beseitigen und Militärputsche und Machtübernahmen zu vermeiden, wie sie in der Vergangenheit vorgekommen sind. Diese Länder, darunter Paraguay und Uruguay, hatten Militärputsche erlebt, bevor sie zur Demokratie übergingen. Die Mitgliedsländer betrachten diese regionale Organisation daher als ein wichtiges Instrument, das geeignet ist, den Sturz von Regierungen durch militärische Interventionen zu verhindern und die Demokratie in ihren Ländern zu institutionalisieren.
Eine weitere Motivation für diese regionale Integration ist die wirtschaftliche Liberalisierung durch gemeinsame Pläne für die Industrialisierung und die Festlegung von Vermarktungstarifen (Aquin und Caro, 1; Barbato und Bucheli, 2). Uruguay und Paraguay, die kleinere Mitglieder des MERCOSUR waren, änderten ihre Politik, um ausländische Investitionen und Exportsubstitution zwischen den Mitgliedsländern zu ermöglichen.
Diese Politik ermöglichte es Paraguay, seine Handels- und Investitionstätigkeiten zu liberalisieren und politische, soziale und verfassungsrechtliche Veränderungen vorzunehmen, um die grundlegenden Anforderungen an die Beziehungen zu erfüllen. Die Mitgliedsstaaten bildeten Ausschüsse, um Politik- und Marketingstrategien zu entwickeln und Tarife für den Handelsblock festzulegen.
Sie machten auch Ausschüsse für die Beilegung von Streitigkeiten in den Mitgliedsländern verantwortlich. Da diese Länder jedoch nicht einheitliche Verfassungen hatten, trafen die Mitgliedsstaaten die letzte Entscheidung gemäß ihrer Verfassung.
Das Nordamerikanische Freihandelsabkommen (NAFTA) wurde 1994 mit Mexiko, Kanada und den Vereinigten Staaten als Gründungsmitgliedern in Kraft gesetzt. Genau wie der MERCOSUR verfolgte die NAFTA das Ziel, Handelsschranken und Zölle zwischen den Mitgliedsländern abzubauen und die regionale Integration zu fördern (Hufbauer und Schott, xi).
Die Staatschefs dieser Mitgliedsländer gründeten die NAFTA. Im Gegensatz zum MERCOSUR gab es bei der NAFTA keine Ausschüsse, in denen die Staatsoberhäupter der Mitgliedsländer zusammenkamen, um Pläne für die weitere Integration zu schmieden. Der Block trug zur Ankurbelung des Wirtschaftswachstums der Mitgliedsländer bei, insbesondere Mexikos.
Für die USA sollte NAFTA dazu beitragen, die illegale Einwanderung zu minimieren und die wirtschaftlichen Beziehungen zwischen den beiden Ländern zu verbessern. MECURSOR hatte einen umfassenderen Plan zur regionalen Integration als NAFTA und war erfolgreich bei der Bekämpfung von Militärinterventionen in den Mitgliedsländern. Die Blöcke dienten auch als Instrumente für die regionale Integration und die Globalisierung von Handel und Wirtschaft.
Die Hauptwirtschaft Paraguays ist die Landwirtschaft, einige kommerzielle Aktivitäten und eine sich abmühende industrielle Wirtschaft. Das Land hat einen großen Subsistenzsektor, eine hohe Arbeitslosigkeit in den Städten, eine große Zahl von Arbeitskräften und einen Reexportsektor. Das Land verfügt über einen großen Stromerzeugungssektor und ist der zweitgrößte Wasserkraftproduzent der Welt.
Das Land ist offen für ausländische Investoren und behandelt sie mit Würde. Das Wirtschaftswachstum des Landes hängt von einer Reihe von Exportprodukten ab. Einige davon sind Baumwolle, Zucker, Strom und verschiedene Getreidearten.
Die Vereinigten Staaten und Paraguay pflegen eine herzliche Zusammenarbeit im Handel und bei verschiedenen staatlichen Maßnahmen, die zum beiderseitigen Nutzen dienen. Paraguay hat sich verpflichtet, den Drogenhandel, den Menschenhandel, die Geldwäsche und andere grenzüberschreitende Missstände zu bekämpfen, die über seine Grenzen hinausgehen. Paraguay beteiligt sich an Maßnahmen zur Terrorismus- und Drogenbekämpfung in Partnerschaft mit seinen Nachbarländern und den Vereinigten Staaten. Die Vereinigten Staaten haben sich auch verpflichtet, Paraguay bei der Erreichung seiner Entwicklungsziele zu helfen. Sie unterstützen die Stabilisierung der paraguayischen Demokratie sowie die Wirtschafts- und Verfassungsreformen.
Die beiden Länder arbeiten weiterhin zusammen, um die Anforderungen einer Reihe von globalen Abkommen zu erfüllen. Auch der bilaterale Handel zwischen den beiden Ländern hat sich stark verbessert. Es besteht ein reger Austausch von Importen und Exporten zwischen den beiden Ländern. Auch multinationale US-Firmen haben eine Reihe von Niederlassungen in Paraguay, um diese Partnerschaft in den Bereichen Investitionen und Handel zu stärken.
Diese Firmen sind in Sektoren wie der Agrarindustrie, der Computerindustrie, dem Bankwesen, der Kommunikation und anderen dienstleistungsorientierten Sektoren tätig. (“Bureau of Western Hemisphere Affairs”, Para. 28). Es gibt viele US-Geschäftsvertreter in Paraguay, und eine große Zahl von US-Bürgern ist in Paraguay ansässig.
Die USA bieten Paraguay auch materielle, finanzielle und technische Unterstützung an. Dazu gehören die Fähigkeiten und Instrumente, die die paraguayische Regierung benötigt, um ihre Ziele zu erreichen.
Das US-Außenministerium, die Drug Enforcement Administration, das Justizministerium und das Finanzministerium “stellen technische Hilfe, Ausrüstung und Schulungen zur Verfügung, um die Durchsetzung der Drogenbekämpfung zu stärken, den Menschenhandel zu bekämpfen, die Achtung der Rechte an geistigem Eigentum zu fördern und bei der Entwicklung und Umsetzung von Gesetzen zur Bekämpfung von Geldwäsche und Terrorismus zu helfen” (Absatz 30).
Paraguay hat bilaterale Investitionsabkommen mit anderen Ländern unterzeichnet. Dazu gehören Argentinien, Taiwan, Südafrika, Brasilien, Frankreich, Chile, das Vereinigte Königreich und Uruguay.
Darüber hinaus hat Paraguay weitere Abkommen mit Ländern wie Österreich, Peru, Spanien, Rumänien, Costa Rica, El Salvador, Deutschland und anderen unterzeichnet. Zu den Abkommen, die Paraguay mit den USA unterzeichnet hat, gehören das Abkommen über Investitionsgarantien von 1955 und das Abkommen über Investitionsgarantien von 1992 (“2008 Investment Climate Statement”, Absatz 30).
Die Unterzeichnung von Abkommen zwischen regionalen Blöcken wie dem MERCOSUR und der Europäischen Union wird Vermarktungsmöglichkeiten eröffnen, die zur Globalisierung und wirtschaftlichen Entwicklung führen.
Neben den Handels- und Investitionsabkommen zwischen Paraguay und den USA arbeiten die beiden Länder auch in militärischen Fragen zusammen. Das Militärabkommen zwischen den USA und Paraguay trat 1994 in Kraft. Das Abkommen diente vor allem dazu, lokale Militärinterventionen und Terrorismus zu verhindern. Das Abkommen gewährte dem US-Militär Immunität für die Durchführung humanitärer Operationen in Paraguay und ermöglichte es ihm, gemeinsame Übungen mit dem paraguayischen Militär durchzuführen. Außerdem arbeiten sie beim Schutz der Rechte an geistigem Eigentum zusammen (Beittel, Abs. 2).
Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die bilateralen Beziehungen zwischen Paraguay und den Vereinigten Staaten ein langfristiges Unterfangen sind. Obwohl die Beziehungen bereits 1845 begannen, sind viele Wissenschaftler mit dieser Tatsache nicht einverstanden.
Der Grund dafür ist, dass die Beziehungen zwischen diesen beiden Ländern während ihrer Entstehung nicht sehr öffentlich waren. Die Beziehung wurde in den späten 1970er Jahren öffentlich, als die USA versuchten, Paraguay zu Reformen in seinem politischen System und seiner Verfassung zu zwingen. Dies beendete die tyrannische Herrschaft in Paraguay und stellte die Menschen- und Pressefreiheit wieder her.
Obwohl die Beziehungen zwischen den USA und Paraguay seit langem bestehen, gab es eine Reihe von Herausforderungen in dieser Beziehung. Die Beziehungen zwischen den beiden Ländern wurden mehrfach durch Kriege, politische und humanitäre Probleme erschüttert. Ähnliche Interessen bei der Bekämpfung von Drogen, Terrorismus und Kommunismus ließen die Beziehung aufblühen. Die USA unterzeichneten ein Abkommen mit den USA, um die Erlaubnis und den Schutz zur Durchführung von Investitionstätigkeiten in Paraguay zu erhalten.
Auch Paraguay schloss das Abkommen ab, weil es Schutz vor Kommunisten brauchte und das Land entwickeln musste. Der paraguayische Präsident Stroessner begann dieses Partnerschaftsabkommen mit den USA in seinem eigenen Interesse, sich an die Macht zu klammern. Die Beziehungen zwangen ihn jedoch zu Reformen und brachten Paraguay auf eine neue Ebene.
Die Politik des MERCOEUR, in dem Paraguay Mitglied ist, verbot den Ländern, bilaterale Abkommen mit Nichtmitgliedsstaaten zu schließen. Dies muss die Beziehungen zwischen den USA und Paraguay gefährdet haben. Die Unterzeichnung von Abkommen zwischen regionalen Blöcken wie dem MERCOSUR, der EU und der NAFTA hat die Situation verändert. Mit dieser Globalisierung haben Paraguay und die Vereinigten Staaten eine gute Zukunftsperspektive in ihren Beziehungen.
Zitierte Werke
Aquin, Nora, und Caro, Ruben. Öffentliche Politiken, Rechte und soziale Arbeit im Mercosur. Buenos Aires: Espacio, 2009. Drucken.
Barbato, Celia, und Bucheli, Mario. Mercosur, una estrategia de desarrollo : nuevas miradas desde la economía y la política. Montevideo: Ed. Trilce, 2000. Drucken.
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Haas, Ernst B. The uniting of Europe; political, social, and economic forces, 1950-1957. Stanford, Kalifornien: Stanford University Press, 1968. Drucken.
Hufbauer, Gary C., und Schott, Jeffrey J. North American free trade: issues and recommendations. Washington, DC: Inst. für Internat. Wirtschaft, 1992. Drucken.
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Kantorun, Ufuk. Regionale Intergration in Amerika: MERCOSUR, NAFTA. Bilgesam. 2010. Web.
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Mattli, Walter. Die Logik der regionalen Integration: Europa und darüber hinaus. Cambridge: Cambridge Univ. Press, 1999. Drucken.
Mora, Frank O., und Cooney, W. J. Paraguay und die Vereinigten Staaten: entfernte Verbündete. Athens, Georgia: University of Georgia Press. 2007. Drucken.
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