Einführung
Die Regierung von Bhutan berücksichtigt nicht nur die Rolle, die die Menschen bei der Steigerung des Bruttosozialprodukts (BSP) einer Nation spielen, sondern betrachtet auch das Glück der Bürger als einen wichtigen Maßstab für den jährlichen Fortschritt des Landes. Insbesondere im Jahr 1972 erkannte die Regierung unter der Herrschaft von König Jigme Singye Wangchuck, dem vierten König von Bhutan, wie wichtig es ist, die nicht-finanzielle Komponente des Wohlergehens der Menschen als Indikator für den nationalen Wohlstand zu betrachten (Givel 107). Aus diesem Grund führte das Land das Konzept des Bruttonationalglücks (GNH) als entscheidenden Mechanismus zur Bewertung des Status der sozialen Interessen der Bevölkerung ein. Der Plan zur Messung des nationalen Fortschritts hat aufgrund seiner positiven Auswirkungen auf die Produktivität der Gesellschaft die Aufmerksamkeit von Organisationen wie den Vereinten Nationen (UN) auf sich gezogen. Folglich unterstreicht die Idee des GNH die Notwendigkeit, Wachstum und Entwicklung auf nationaler Ebene zu messen, indem man die Auswirkungen berücksichtigt, die ein gesundes und erfülltes Leben der Menschen auf die Gesamtproduktivität eines bestimmten Landes haben kann. Daher ist es von entscheidender Bedeutung, die Auswirkungen des GNH-Konzepts auf die Regierung von Bhutan zu untersuchen. Außerdem ist es unerlässlich, herauszufinden, wie es berechnet wird. Wie in diesem Papier dargelegt, ist Glück zwar eine persönliche Angelegenheit, aber Bhutan hat die Verantwortung übernommen, eine Atmosphäre zu schaffen, die es seinen Bürgern ermöglicht, ihren täglichen Geschäften ohne Unterbrechungen nachzugehen, die ihre Zufriedenheit beeinträchtigen könnten.
Das GNH-Konzept in Bhutan
Schroeder und Schroeder zufolge hat der sich ständig verändernde Wettbewerb zur Einführung verschiedener Strategien geführt, die darauf abzielen, die Entwicklung der globalen Volkswirtschaften zu fördern (3521). Die Länder haben sich auf konventionelle Ansätze verlassen, die das finanzielle Wachstumsparadigma auf Kosten anderer Faktoren betonen, die das Ausmaß und die Qualität der Entwicklung eines Landes bestimmen. Solche konservativen Methoden ignorieren den Beitrag vielschichtiger wirtschaftlicher Wachstumsmechanismen, die die Bürger eines Landes als Schlüsselelemente anerkennen, die den finanziellen Fortschritt je nach ihrer Zufriedenheit mit dem vorherrschenden Umfeld fördern oder behindern (Schroeder 3). Das Konzept des GNH in Bhutan unterstreicht die Notwendigkeit, den Fortschritt dieses Landes aus der Perspektive des Glücksgrades seiner Bevölkerung zu messen.
Das Land betrachtet das GNH als wertvoller als sein Bruttoinlandsprodukt (BIP), da ersteres auf dem Bewusstsein beruht, dass nachhaltiger wirtschaftlicher Fortschritt einen umfassenden Ansatz erfordert, der die Verbindung zwischen der Produktivität einer Nation und dem Grad der Zufriedenheit ihrer Bevölkerung erfasst. Daher hat die bhutanische Regierung der Einführung sozialer und finanzieller Leitprinzipien Vorrang eingeräumt, die die Zufriedenheit der Bevölkerung fördern sollen. Sithey et al. zufolge hat die Regierung von Bhutan wichtige entwicklungsbezogene Anreize geschaffen, die die Zufriedenheit der Bürger und folglich ihr Engagement für die Beteiligung am Aufbau der Nation fördern (514). Die Einführung des GNH-Rahmens in Bhutan basierte auf der Notwendigkeit, einen Messplan zu haben, der bei politischen Entscheidungsprozessen hilfreich sein könnte.
Laut Paul ist die Erforschung des Instruments zwar noch nicht abgeschlossen, aber Bhutan hat bisher eine Kultur geschaffen, in der alle 48 Monate Untersuchungen mit fast 10000 Teilnehmern durchgeführt werden, um den Fortschritt des Landes in Bezug auf einige festgelegte Einschränkungen zu messen. Das Instrument sollte insbesondere die Umsetzung von Anreizen nicht nur für den Staat, sondern auch für andere Nichtregierungsorganisationen und Unternehmen beeinflussen, die alle eine Schlüsselrolle bei der Beeinflussung des Glücksniveaus der Menschen spielen. Der Rahmen hat entscheidend dazu beigetragen, die Verwirklichung des nationalen Wohlstands zu fördern. Damit das GNH-System in Bhutan funktionieren kann, konzentriert es sich auf vier Hauptsäulen, die die politischen Entscheidungsprozesse im Land leiten. Laut Gupta und Agrawal beruht der Rahmen insbesondere auf der Notwendigkeit einer guten Regierungsführung, der Erhaltung der Umwelt, der Bewahrung und Förderung der Kultur und einer nachhaltigen sozioökonomischen Entwicklung (1919).
Die Sozial- und Wirtschaftspolitik in Bhutan zielt daher darauf ab, die Verwirklichung der vier oben genannten Hauptbereiche des GNH zu erleichtern. So sorgt beispielsweise das Element der guten Regierungsführung dafür, dass die konstitutionelle Monarchie in Bhutan Strukturen schafft, die die Verwirklichung der Freude unter den Menschen im Lande erleichtern. Außerdem, so Gupta und Agrawal, fördern Maßnahmen zur Erhaltung der Umwelt die Nachhaltigkeit der Umgebung des Volkes, an der sich die nächsten Generationen angesichts der globalen Erwärmung erfreuen werden (1920). Darüber hinaus verfügt Bhutan über eine reiche Kultur und Identität. Folglich hat das GNH-Instrument des Landes die Einführung von Maßnahmen zur Förderung des kulturellen Erbes beeinflusst, um bei der Bevölkerung ein Gefühl des Glücks zu erzeugen (Metz 220). Darüber hinaus identifiziert das GNH-Konzept politische Maßnahmen, die die sozioökonomische Entwicklung fördern, als wesentlich für die Steigerung des Wohlstands der Menschen.
Die Berechnung des GNH in Bhutan
Die Messung des GNH in der bhutanischen Gesellschaft folgt einem einzigartigen Prozess, der die traditionell etablierten wirtschaftlichen Elemente des Fortschritts ablehnt. Umgekehrt berücksichtigt das ausgewählte Land bei der Schätzung des GNH neun wichtige Bereiche, darunter qualitativ hochwertige Regierungsführung, psychische Gesundheit, kulturelle Vielfalt und Flexibilität, ökologische Vielfalt und Biegsamkeit, Bildung, Wohlbefinden, Lebendigkeit der Gemeinschaft, Zeitnutzung und Lebensstandard (Givel 105). Bhutan berücksichtigt bei seiner Bewertung des Bruttonationalglücks qualitative Merkmale der sozialen Entwicklung. Daher ist es unerlässlich, die Ansätze zu beschreiben, die das Land zur Berechnung des GNH gewählt hat.
Nach Gupta und Agrawal wendet Bhutan den GNH-Index an, um die Entwicklung oder den Fortschritt der Gesellschaft zu berechnen (1920). Der GNH-Indikator besteht insbesondere aus den oben erwähnten neun Bereichen. Bei der Berechnung des GNH führen die zuständigen Beamten rund 100-minütige Interviews durch, um den Grad der Zufriedenheit der Befragten auf der Grundlage der einzelnen Bereiche des Index zu ermitteln (Sithey et al. 514). In diesem Prozess wird jeder Einflussbereich gleich behandelt, da er die anderen Bereiche ergänzt, um die Verwirklichung des Wohlstands zu fördern. Bei der Bewertung des in jedem Bereich erreichten Glücksgrades integriert der GNH-Indikator mindestens 33 Variablen (Schroeder 3). Die verschiedenen Bereiche des GNH werden mindestens vier Variablen zugeordnet.
Die Bewertung des Ausmaßes der im Bildungsbereich erworbenen Erfahrungen erfordert beispielsweise, dass der Interviewer Fragen zu den schulischen Ansätzen, dem Alphabetisierungsgrad, dem Wissen über bestimmte Themen und den im Bildungsumfeld erworbenen Werten stellt (Beaglehole und Bonita 848). Darüber hinaus umfasst die Bewertung des Lebensstandards der Bevölkerung Variablen wie Wohnung, Vermögen und Haushaltseinkommen. Um das psychologische Wohlbefinden der Bürger des Landes zu messen, müssen sie außerdem Fragen zu Bereichen wie Spiritualität, negative und positive Emotionen und Zufriedenheit beantworten. In dieser Hinsicht spielen die Variablen, die diese verschiedenen Bereiche erfassen, eine grundlegende Rolle bei der Messung des GNH, das wiederum Bereiche aufzeigt, die das Land verändern kann, um den Glücksansprüchen und -erwartungen seiner Bevölkerung gerecht zu werden (Schroeder 3). Dennoch sind die 33 Variablen, die zur Bewertung der verschiedenen Bereiche im GNH-Index herangezogen werden, unverhältnismäßig, was bedeutet, dass das Niveau der Zufriedenheit der Bürger und folglich der Produktivität des Landes auf den kombinierten Ergebnissen beruht.
Die angegebenen Bereiche sind unterschiedlich stark gewichtet, da jeder von ihnen einen bestimmten Grad an Gültigkeit und Zuverlässigkeit für die nach der Messung erzielten Ergebnisse bietet. In dieser Hinsicht wird bei der Berechnung des GNH das Wesen der Objektivität gegenüber der Subjektivität beibehalten, um überzeugende und konsistente Ergebnisse zu erzielen (Givel 105). Diese Beobachtung zeigt, dass sachliche Indikatoren bei der Anwendung von Variablen, die die neun Bereiche des GNH-Rahmens erfassen, ein größeres Gewicht haben als persönliche Indizes. Insbesondere werden bei der Berechnung des GNH Suffizienzziele berücksichtigt, da die dabei ermittelten Durchschnittswerte das Glück nicht quantifizieren können. So kann beispielsweise ein sehr niedriger Bildungsstand nicht durch ein sehr hohes Haushaltseinkommen ausgeglichen werden. Suffizienzvorgaben stellen in diesem Zusammenhang sicher, dass jede Frage zu einem bestimmten Indikator die Befragten zu relevanten Antworten veranlasst. Laut Givel liegt die Suffizienzgrenze für das monatliche Einkommen beim Indikator Haushaltseinkommen im Bereich Lebensstandard bei 23.127 Ngultrum, was etwa 325 € entspricht (105). In dieser Hinsicht erleichtern solche Zielvorgaben die Erlangung sachdienlicher Antworten, die eine korrekte Einschätzung des Glücksniveaus der Menschen in Bhutan ermöglichen.
Suffizienzziele helfen bei der Festlegung von Schwellenwerten, die die Messung des Glücks auf verschiedenen Ebenen verbessern. Solche Suffizienzschwellen bewerten das Glück in Bezug auf die 33 Indikatoren in Form von übermäßigem, tiefem und geringem Ausmaß. Anhand der berechneten GNH-Ergebnisse lässt sich feststellen, ob ein Land zufrieden ist oder ob es mit der Umsetzung von Entwicklungsplänen zu kämpfen hat, die nicht zur Steigerung des Glücks der Bevölkerung beitragen. In dieser Hinsicht gilt die Bevölkerung Bhutans als zutiefst glücklich, wenn die GNH-Ergebnisse nach Abwägung der 33 Indikatoren eine Spanne von 77 %-100 % Suffizienzniveau anzeigen. Ein Ergebnis von 66%-76% bedeutet, dass die bhutanische Gesellschaft weitgehend glücklich ist. Eine knapp zufriedene Bevölkerung wird mit einem Suffizienzniveau von (50-65) % bewertet, während ein GNH-Ergebnis von 0-49 % eine unglückliche Gesellschaft darstellt (Beaglehole und Bonita 849). Daher erleichtern solche Suffizienzschwellen die Erstellung eines tatsächlichen Bildes des Wohlstandsniveaus in Bhutan. Folglich hat die Regierung laut Schroeder eine bessere Chance, die Ergebnisse zu nutzen, um politische Veränderungen in allen Wirtschaftsbereichen zu beeinflussen, insbesondere in den Bereichen, in denen die Zufriedenheit der Bürger offenbar niedrig ist (3). Darüber hinaus ist es wichtig zu beachten, dass die Suffizienzzahlen in erheblichem Maße von der Objektivität der durchgeführten Interviews abhängen (Sithey et al. 514). Daher ist es von entscheidender Bedeutung, bei der Erhebung von Daten, die zur Messung des GNH in Bhutan verwendet werden, jegliche Subjektivität zu vermeiden.
Schlussfolgerung
Die Menschen in einem bestimmten Land bestimmen maßgeblich dessen Entwicklungsstand. Ähnlich wie in vielen Organisationen gehen Zufriedenheit und Produktivität Hand in Hand. Eine Nation, deren Bevölkerung mit dem vorherrschenden wirtschaftlichen, bildungspolitischen, religiösen, politischen oder psychologischen Umfeld unzufrieden ist, kann daher weniger produktiv sein, wenn es um die Umsetzung von Entwicklungsplänen geht. Das in Bhutan angewandte GNH-Konzept betrachtet Glück als einen wichtigen Indikator für Entwicklung oder Fortschritt. Der soziale Zeiger des Wohlstands wird in diesem Land im Vergleich zu anderen wirtschaftlichen Indikatoren wie dem BIP hoch bewertet. Bei der Messung des GNH werden neun Bereiche berücksichtigt, die anhand von 33 Variablen bewertet werden. Es ist wichtig, bei der Datenerhebung durch Befragungen auf Objektivität zu achten, damit bei der Messung des GNH zuverlässige und gültige Ergebnisse erzielt werden können. Die genaue Messung des GNH gewährleistet, dass die Regierung und die betroffenen Parteien ein klares Bild von der Zufriedenheit, dem Glück, dem Wohlbefinden und der Lebensqualität der Bevölkerung erhalten. Folglich dient dieses Instrument als zuverlässiger und geeigneter Indikator für nationales Wachstum und Wohlstand. Die mit diesem Instrument gewonnenen Ergebnisse beeinflussen politische Verbesserungen, die auf eine glückliche und folglich produktive Bevölkerung abzielen.
Zitierte Werke
Beaglehole, Robert, und Ruth Bonita. “Entwicklung mit Werten: Lessons from Bhutan.” The Lancet, Bd. 385, Nr. 9971, 2015, S. 848-849.
Givel, Michael. “Bruttonationalglück in Bhutan: Political Institutions and Implementation.” Asian Affairs, Vol. 46, No. 1, 2015, pp. 102-117.
Gupta, Kanupriya, und Rajat Agrawal. “Nachhaltige Entwicklung und Spiritualität: A Critical Analysis of GNH Index.” International Journal of Social Economics, vol. 44, no. 12, 2017, pp.1919-1939.
Metz, Thaddäus. “Bruttonationalglück: A Philosophical Appraisal”. Ethics and Social Welfare, vol. 8, no. 3, 2014, pp. 218-232.
Paul, Aniek. “Bhutan will GNH-Index zur Bewertung der Unternehmensführung verwenden: Dasho Karma Ura.” Live Mint, 2017. Web.
Schroeder, Kent. Die Politik des Bruttonationalglücks: Governance and Development in Bhutan. Palgrave Macmillan, 2018.
Schroeder, Randy, und Kent Schroeder. “Glückliche Umgebungen: Bhutan, Interdependenz und der Westen”. Sustainability, Vol. 6, No. 6, 2014, S. 3521-3533.
Sithey, Gyambo, et al. “Gross National Happiness and Health: Lessons from Bhutan.” Bulletin of the World Health Organization, Bd. 93, Nr. 8, 2015, S. 514.