Baltimore Maryland Police Department Forschungspapier

Words: 2824
Topic: Politik und Regierung

Abstrakt

Die Erstellung von Personenprofilen nach rassistischen Gesichtspunkten ist ein wichtiges ethisches Problem im Baltimore Police Department. Die Unruhen um Freddie Gray gelten als einer von vielen Fällen von Racial Profiling mit tödlichen Folgen. Daraus ergeben sich ethische Situationen. Dieses Umsetzungsprogramm ist für das gesamte BPD geeignet, und leitende Angestellte, einschließlich des Polizeichefs, müssen daran teilnehmen. Zu den Lösungen gehören die Schaffung einer vielfältigeren BPD, der Erwerb von Fähigkeiten, die Partnerschaft mit der Gemeinschaft sowie die Sammlung und Analyse von Daten. Es wird erwartet, dass diese Lösungen gemeinsam mit den Verantwortlichen umgesetzt werden, um Fälle von Racial Profiling zu reduzieren. Schließlich zeigt der Entwurf des Ethikkodexes, dass die Polizeibehörde die Pflicht hat, die Gemeinschaft zu schützen und Verbrechen zu verhindern. Von den Mitgliedern der Abteilung wird erwartet, dass sie diese Aufgaben durch Fairness und Unparteilichkeit ohne Diskriminierung erfüllen.

Einführung

Ein großes ethisches Problem, mit dem das Baltimore Police Department (BPD) derzeit konfrontiert ist, ist das Racial Profiling. Es wird weithin angenommen, dass eine gründliche und integrierte Rekrutierung, Auswahl, Ausbildung und berufliche Entwicklung der Polizei dazu beitragen kann, rassistisch voreingenommenes polizeiliches Handeln, wie es derzeit in Baltimore unter Polizeibeamten zu beobachten ist, einzudämmen und zu reduzieren (Hoskote, 2014). Darüber hinaus würden Fähigkeiten zur Polizeiarbeit, zur Kontaktaufnahme mit der Gemeinschaft sowie zur Datenerfassung und -analyse dazu beitragen, das Racial Profiling zu bekämpfen. Dies ist ein Umsetzungsplan für die ethische Situation des “Racial Profiling” in der BPD.

Ethische Situation

Untersuchungen haben ergeben, dass sich die BPD zu sehr auf die hauptsächlich von Afroamerikanern bewohnten Teile der Stadt konzentriert. So führte das BPD von Januar 2010 bis Mai 2014 300.000 Kontrollen durch (Johnson & Peralta, 2016). Die Aufschlüsselung dieser Kontrollen ergab, dass 44 % ausschließlich in zwei überwiegend afroamerikanischen Gemeinden stattfanden, wobei 12 % dieser Gebiete 12 % der Bevölkerung der Stadt ausmachen. Darüber hinaus waren Hausfriedensbruch und Missachtung der Vorschriften die wichtigsten dokumentierten Vorwürfe (Johnson & Peralta, 2016). Obwohl Afroamerikaner nur 63 % der Stadtbevölkerung ausmachen, waren 91 % der 300.000 Einwohner Afroamerikaner (Johnson & Peralta, 2016). Diese Zahlen spiegeln das Racial Profiling in Baltimore wider, was ein Fall für ethische Situationen ist.

Identifizierung von Stakeholdern

Das BPD hat rund 3 000 Mitarbeiter, darunter etwa 2 600 vereidigte Beamte, die von einem Police Commissioner geleitet werden (US Department of Justice, 2016). Angesichts des gewichtigen Themas “Racial Profiling” in den USA ist der Police Commissioner ein wichtiger Akteur für diesen Plan.

Darüber hinaus gibt es zwei große Abteilungen, nämlich die Streifendienstabteilung und die Kriminalpolizeiabteilung. Diese Abteilungen können auch mehrere Referate haben. Daher müssen die Interessenvertreter für das Thema in den verschiedenen Abteilungen sorgfältig ausgewählt werden.

Die Polizeichefs, die den einzelnen Abteilungen vorstehen, werden an der Schulung teilnehmen. Aus den neun Polizeibezirken werden Streifenbeamte ausgewählt, die an der Schulung teilnehmen, ebenso wie ihre Hauptleute, deren Aufgabe es ist, die Beamten zu beaufsichtigen und die polizeilichen Aktivitäten zu leiten.

Auch die Kriminalpolizei und die Abteilung für operative Ermittlungen werden sich an der Befragung beteiligen. Jede Einheit innerhalb dieser Abteilungen würde ihre Vertreter stellen, insbesondere Beamte, die gegen Gewalttäter, Banden, Drogen- und Waffendelikte ermitteln.

Andere Beteiligte würden auch aus der Abteilung für Gemeinschaftszusammenarbeit des BPD kommen. Diese Abteilung konzentriert sich auf den Aufbau besserer Beziehungen zwischen Polizei und Gemeinde in Baltimore.

An diesem Programm nehmen auch die Bezirksaufsichtsbeamten teil, die einige Beschwerden über polizeiliches Fehlverhalten bearbeiten. Diese Aufsichtsbehörden bearbeiten weniger schwerwiegende Delikte.

Darüber hinaus wird auch der zivile Überprüfungsausschuss Vertreter stellen, da der Ausschuss als öffentlicher “Wachhund” fungiert, um die Rechenschaftspflicht der BPD zu stärken. Vertreter des Ausschusses werden auch Mitglieder der Öffentlichkeit vertreten.

Schließlich arbeitet die BPD auch mit mehreren Hilfspolizeibehörden zusammen. So wird beispielsweise die Baltimore School Police, die Polizei des Baltimore City Public School System, ebenfalls Vertreter für dieses Programm entsenden, um die Erstellung von Rassenprofilen bei polizeilichen Aktivitäten zu verringern.

Ausbildung

Das Schulungsprogramm wird für die oben erwähnten Akteure entwickelt. Das Programm soll das Racial Profiling als ethische Situation und alle anderen damit verbundenen Herausforderungen behandeln. Darüber hinaus wird es bei dieser Schulung um die Praxis gehen und nicht um das Auswendiglernen von Richtlinien. Es handelt sich um ein praktisches Live-Training von Angesicht zu Angesicht, anstatt sich auf Online-Schulungstools zu verlassen, um grundlegende Kenntnisse über Racial Profiling und bias-free Policing zu vermitteln.

Der Plan zur Bekämpfung des Racial Profiling

Entscheidungen über den Nutzen der ethischen Profilerstellung sind von entscheidender Bedeutung und sollten auf Fakten und nicht auf partiellen Analysen und anekdotischen Berichten beruhen. In diesem Plan werden daher spezifische Interventionen vorgestellt und für eine bestimmte Situation veranschaulicht. Er zeigt Strategien für den Umgang mit dem Thema Racial Profiling bei BPD auf.

Es wird die Sicherheit der Polizei erhöhen, wenn Beamte auf Patrouille sind. Baltimore ist eine Stadt, in der es in jüngster Zeit zu Unruhen gekommen ist, weil die Polizei rassistische Profile erstellt hat. Die Lösung dieses Problems wird das Vertrauen zwischen der Polizei und der Öffentlichkeit stärken.

Das ist ethisch richtig, denn Racial Profiling ist schlechte Polizeiarbeit. Ein offener Diskurs über rassistische Fragen würde es der Gemeinschaft und der Polizei ermöglichen, die Faktoren zu verstehen, die zu den aktuellen Situationen geführt haben.

Die BPD wird weniger teure Rechtsstreitigkeiten haben. Die Konzentration auf die Eindämmung unangemessener und negativer Auswirkungen politischer Maßnahmen auf Minderheiten würde sicherstellen, dass die BPD mögliche straf- und zivilrechtliche Klagen im Zusammenhang mit Racial Profiling reduziert.

Geschulte Beamte sind höchstwahrscheinlich effektiver. Wenn sich die Beamten auf Informationen über Durchsuchungen und Beschlagnahmungen stützen, können sie bestimmte Personen aller Rassen identifizieren, deren Verhalten auf kriminelle Absichten hinweisen könnte.

Schließlich verändert sich die Stadt auch in Bezug auf die Demografie. Das BPD muss dafür sorgen, dass Baltimore sicher und attraktiv ist. In diesem Fall sollten die Einstellungspraktiken den unterschiedlichen Gemeinschaften Rechnung tragen, während die Beamten auch an Schulungsprogrammen für kulturelle Kompetenz teilnehmen.

Es kann lange dauern, bis die ethische Frage vollständig geklärt ist. In der Zwischenzeit sollte die BPD die folgenden Lösungen zur Bekämpfung des Racial Profiling als eine Reihe von Maßnahmen umsetzen, die darauf abzielen, die unangemessenen und negativen Folgen solcher Praktiken für Minderheiten, insbesondere für People of Color, zu verringern.

Die möglichen Ansätze werden hier vorgestellt.

Baltimore ist eine Stadt, die aus vielen Rassen besteht. Durch die Gewährleistung von Vielfalt in der BPD wird die Polizei das gegenseitige Verständnis in der Stadt verbessern. Obwohl die derzeitige Zusammensetzung einige Aspekte der Vielfalt widerspiegelt, muss die BPD den Prozentsatz der Beamten, die einer Minderheit angehören, noch erhöhen.

Erstens wird die BPD andere Einstellungs- und Einstellungspraktiken und -strategien anwenden. In der Vergangenheit haben Politik und Praxis die Einstellung qualifizierter Personen, die einer Minderheit angehören, eingeschränkt. Die BPD sollte Qualifikationen auf der Grundlage breiterer Kriterien in Betracht ziehen, um den neuen Realitäten in der Gemeinschaft gerecht zu werden. Erfahrungen und Qualifikationen würden alle Personen auf eine bessere Karriere bei der BPD vorbereiten.

Zweitens sollte das Department auch einen neuen Ansatz bei der Rekrutierung verfolgen. Anstatt sich auf eine begrenzte Anzahl von Bewerbern zu verlassen, sollte die Rekrutierung der Polizei eine öffentlichkeitswirksame Angelegenheit sein, die von verschiedenen Netzwerken vorangetrieben wird, um sicherzustellen, dass die BPD die besten Bewerber aus verschiedenen Gemeinschaften anziehen kann.

Drittens sollte der derzeitige Einstellungsprozess gestrafft werden, um sicherzustellen, dass er nicht unpersönlich, langwierig und anspruchsvoll ist. Der Einstellungsprozess, insbesondere für farbige Bevölkerungsgruppen, sollte keine irrelevanten Anforderungen enthalten, die als Hürden wirken, wie z. B. Referenzen und Prüfungen. Die BPD hat ihre Einstellungspraktiken verbessert, da potenzielle Bewerber nun auf der Website die verfügbaren Karrieremöglichkeiten einsehen können, um Einblicke in die Einstellungsprozesse zu erhalten, sich mit den Hintergrundprüfern in Verbindung zu setzen und die neuesten Informationen über die Fortschritte zu erhalten.

Schließlich wäre es für die BPD auch von entscheidender Bedeutung, die Einstellungsdaten zu analysieren, um festzustellen, ob es Probleme mit der Einhaltung der Vorschriften gibt, welche Auswirkungen beabsichtigt sind oder ob die Abteilung immer noch auf Herausforderungen stößt.

Von der Polizei wird erwartet, dass sie mit den Mitgliedern der Gemeinschaft in einer äußerst respektvollen und gerechten Weise umgeht. Allerdings verfügen nicht alle Polizisten über die Fähigkeit zu guten zwischenmenschlichen Beziehungen. Es hat den Anschein, dass sich die Schulungsprogramme nicht auf Klasse, Rasse und Politik konzentrieren, die die öffentliche Wahrnehmung der polizeilichen Leistung und die Fähigkeit, gut mit der Öffentlichkeit umzugehen, beeinflussen könnten. Aus diesem Grund werden Schulungen zu den Auswirkungen der Rasse auf die zwischenmenschlichen Beziehungen mit spezifischem Bezug auf die Geschichte, die Vergangenheit und aktuelle Angelegenheiten in das Schulungsprogramm aufgenommen. Dieser Bereich wird auch den effektiven Dienst am Kunden in der Gemeinschaft abdecken.

In den Schulungen wird die Bedeutung des Kundendienstes hervorgehoben, und die Beamten werden daher ermutigt, an solchen Schulungsprogrammen teilzunehmen. Insbesondere würden die Verkehrs- und Streifenbeamten mehr Informationen auf eine angenehmere Art und Weise anbieten. Dieser Ansatz könnte eine Umgestaltung der derzeitigen Praktiken bei Verkehrskontrollen erfordern. Es wäre auch notwendig, die Auswirkungen solcher Änderungen auf die Höflichkeit der Polizei nach der Schulung zu bewerten. So werden die Polizisten beispielsweise dazu angehalten, ihre vollständigen Personalien oder ihre Visitenkarten anzugeben und die Gründe oder Strafzettel für das Anhalten eines Fußgängers oder eines Autofahrers zu nennen.

Es werden auch Schulungen für Krisenfälle durchgeführt, um den Beamten zu helfen, in Krisensituationen gut auf Menschen einzugehen. Dieses Schulungsprogramm ist besonders wichtig für Streifenbeamte und Bezirksaufseher.

Die BPD sollte auch von anderen erfolgreichen Polizeidiensten lernen. Das Department befindet sich derzeit in einem kritischen organisatorischen Wandel, der auch eine Veränderung der Organisationskultur erfordert, um die widersprüchlichen Auswirkungen von Fragen der öffentlichen Sicherheit und des Racial Profiling auf farbige Gemeinschaften anzugehen. Insbesondere sollte das Department mit der Abteilung für Bürgerrechte des US-Justizministeriums zusammenarbeiten, um technische Unterstützung zu erhalten, und mit der Universität von Baltimore oder anderen Hochschuleinrichtungen zusammenarbeiten, um die Auswirkungen seiner Veränderungsinitiativen auf die Öffentlichkeit zu untersuchen.

Schließlich sollten im Rahmen des Kompetenztrainings auch externe Berater in die Abteilung eingeführt werden. Die Berater werden sich mit kultureller Kompetenz und Personalschulung befassen, eine Bedarfsanalyse durchführen, um Schwachstellen und Ansichten über Racial Profiling zu ermitteln, und die aktuellen Schulungsprogramme des Ministeriums bewerten, um zu verstehen, wie sie sich auf Fragen von “Communities of Color” und Racial Profiling beziehen.

Die jahrhundertelangen Gräueltaten an farbigen Menschen haben zu einem schlechten Verhältnis zu den Vollzugsbeamten geführt. Minderheiten stehen der Polizei skeptisch und misstrauisch gegenüber, und das ist eine riskante Situation für die Gemeinschaft. Durch bewusste Bemühungen, Gemeinschaften zu erreichen, die von Racial Profiling besonders negativ betroffen sind, kann das BPD langfristiges Vertrauen, Bindungen und gegenseitiges Verständnis schaffen, was entscheidend dazu beiträgt, Misstrauen abzubauen und Möglichkeiten für einen konstruktiven Umgang mit den Herausforderungen der Gemeinschaft zu fördern.

Um dies zu erreichen, werden das BPD ‘s Civilian Review Board, die BPD’s Community Collaboration Division und die Baltimore School Police mit verschiedenen Gemeindegruppen und -führern zusammenarbeiten, um die Zusammenarbeit zu fördern. Solche Treffen können sich auf Jugendveranstaltungen, friedensfördernde Initiativen, Treffen für ein Live-Gespräch und andere bevorzugte Bemühungen unter Einbeziehung farbiger Gemeinschaften beziehen.

Die BPD sollte alle gesammelten Daten über Polizeikontrollen sammeln, analysieren und mit verschiedenen Interessengruppen, einschließlich Minderheiten, teilen. Das Hauptziel dieser Lösung besteht darin, relevante Daten über alle Polizeikontrollen zu sammeln und sie zu analysieren, um nützliche Erkenntnisse zu gewinnen, die zur Bekämpfung des Racial Profiling genutzt werden können. Die Daten geben Aufschluss über die tatsächliche Situation, bemerkenswerte Erfolge und erleichtern die Änderung der Polizeipolitik. Das BPD wird die Daten zur Erfassung von Racial Profiling bei der Interaktion von Beamten mit farbigen Gemeinschaften bewerten und verfeinern, um die Zuverlässigkeit der erfassten Daten zu erhöhen und sicherzustellen, dass nützliche Informationen verfügbar sind. Die Abteilung sollte über Systeme zur Speicherung solcher Daten verfügen. Darüber hinaus kann sie auf lokale Universitäten zurückgreifen, um Studien über Racial Profiling durchzuführen.

Der Umsetzungsplan und -prozess

Ein Entwurf für einen Ethik-Kodex

Der Entwurf des Ethikkodexes basiert auf dem Gedanken, dass die Polizei die Pflicht hat, die Gemeinschaft zu schützen und Verbrechen zu verhindern. Von den Mitgliedern der Abteilung wird erwartet, dass sie dieser Aufgabe durch Fairness und Unparteilichkeit nachkommen. Es wird auch festgestellt, dass eine beträchtliche Anzahl von Beamten mit Integrität und Ehrlichkeit handelt. Dennoch kann es vorkommen, dass einige Beamte unprofessionelles Verhalten an den Tag legen und damit den Ruf der gesamten BPD ruinieren.

Der Ethikkodex definiert Grundsätze und Verhaltensstandards, die darauf abzielen, optimale Standards unter den Beamten der BPD zu fördern, zu stärken und zu unterstützen. Dieser Ethikkodex hat auch eine präventive Funktion. Insbesondere sollte der Verhaltenskodex Fragen der rassistischen Profilerstellung und andere Bedenken ansprechen, die ethische Situationen in der Polizeiarbeit aufwerfen. Kein Beamter sollte sich unprofessionell verhalten, daher wird von ihm erwartet, dass er Verhaltensweisen hinterfragt, die nicht den festgelegten Standards entsprechen (College of Policing, 2014). Darüber hinaus ermutigt der Ethikkodex die Beamten, unerwünschtes polizeiliches Verhalten zu melden und Maßnahmen zu ergreifen.

Dieser Standard verlangt von den BPD-Mitarbeitern ein ehrliches und integres Verhalten. Die Polizeibeamten sind angehalten, ihre Position, ihre Ausweise und/oder ihre Berechtigungskarte ausschließlich für polizeiliche Aufgaben zu nutzen. Das heißt, sie sollten diese Privilegien nicht für persönliche Vorteile nutzen. Außerdem sollte die BPD auf der Grundlage von Transparenz und Offenheit geführt werden. Dies ist wichtig für die Aufrechterhaltung und Förderung des gegenseitigen Vertrauens zwischen der BPD und der Gemeinschaft. Daher sollten Beamte, die diesen Grundsatz erfüllen, aufrichtig und wahrheitsgetreu sein; mutig in ihrem richtigen Verhalten; entschlossen bei objektiven Entscheidungen handeln; nicht absichtlich in die Irre führen oder falsche Behauptungen aufstellen; es vermeiden, Angebote zu erbitten oder anzunehmen, die die Unparteilichkeit gefährden könnten, und ihre Position nicht für persönliche Vorteile missbrauchen.

Diese Norm ist für das Racial Profiling äußerst wichtig. Er verlangt von den BPD-Beamten, dass sie die Rechtsstaatlichkeit in Bezug auf Menschenrechte und Gleichberechtigung aufrechterhalten und jede Person gerecht, unparteiisch und mit Respekt behandeln. Von den Beamten wird erwartet, dass sie Einfühlungsvermögen und Mitgefühl zeigen, wenn sie mit farbigen Menschen interagieren. Beamte sollten Menschen entsprechend ihren Bedürfnissen behandeln, positiv auf schutzbedürftige Personen reagieren, die möglicherweise zusätzliche Hilfe benötigen, und eine aktive Rolle bei der Verhinderung und Bekämpfung möglicher Diskriminierung aufgrund individueller Unterschiede spielen. Beamte sollten auch nach ihren eigenen Leistungen handeln und sachlich fundierte Entscheidungen treffen. Außerdem müssen sie die Bedürfnisse geschützter Personen mit unterschiedlichen Merkmalen wie Behinderung, Alter, Rasse, Religion, sexueller Orientierung, Weltanschauung und Geschlecht berücksichtigen. Schließlich werden die Beamten auch alle verfügbaren Möglichkeiten nutzen, um die Vielfalt und Gleichstellung in der Stadt zu verbessern.

Dieser Standard setzt voraus, dass die Beamten die gesetzlich vorgeschriebenen Aspekte der Vertraulichkeit und des Datenschutzes verstehen und damit vertraut sind. Alle im Besitz der Polizei befindlichen Informationen müssen vertraulich bleiben und dürfen nur für legitime Zwecke verwendet werden. Daher sollte kein Polizeibeamter Informationen an unbefugte Personen weitergeben, weder im Dienst noch außerhalb des Dienstes. Die Beamten sollten sich darüber im Klaren sein, dass sie bei unrechtmäßigen Durchsuchungen und dem Zugriff auf personenbezogene Daten unabhängig von ihren Ergebnissen gesetzlich zur Rechenschaft gezogen werden können. Beamte, die sich an diesen Standard halten, erfassen die richtigen Informationen, geben diese nur weiter, wenn dies gesetzlich vorgeschrieben ist, und wahren stets die Vertraulichkeit aller sensiblen und geschäftlichen Daten.

Von den Mitgliedern der BPD wird erwartet, dass sie sich jederzeit an die höchsten Verhaltensstandards halten. Sie müssen sich daher darauf konzentrieren, wie die Öffentlichkeit das Verhalten der Polizei einschätzt. Polizeibeamte sollten beurteilen, ob eine bestimmte Handlung, ein bestimmtes Verhalten oder eine Unterlassung das Vertrauen der Öffentlichkeit in die BPD negativ beeinflussen könnte. Die Polizei wird sich auf verschiedene Strategien stützen, um zu beurteilen, ob ein bestimmtes Verhalten die Polizeiarbeit in einer bestimmten Situation diskreditiert hat. Obwohl die Medien wichtig sind, stehen dem Department auch andere Alternativen zur Verfügung, um das Verhalten von Beamten zu erfassen. Beamte, die diesen Standard erfüllen, verhalten sich in einer Weise, die die Polizeiarbeit und das BPD nicht in Misskredit bringt.

Daher vermeiden sie Aktivitäten, die den Ruf schädigen und das Vertrauen untergraben. Sie halten sich auch an das Gesetz und die Anforderungen des 2012 Blueprint der Fraternal Order of Police. Außerdem beteiligen sich die Beamten nicht an Aktivitäten, die ihre Position, die Position ihrer Kollegen oder die der gesamten Abteilung gefährden könnten. Sie sind pünktlich und haben einen hohen Anspruch an ihr Erscheinungsbild, ob im Dienst oder außerhalb des Dienstes in Uniform oder in Zivil.

Darüber hinaus sind die Vorgesetzten angehalten, dafür zu sorgen, dass die Polizeibeamten professionell handeln und ihre Aufgaben wie vorgeschrieben ausführen. Alle Verhaltensweisen und Handlungen, die nicht den Mindestanforderungen des Kodexes entsprechen, müssen sofort angesprochen werden. Auch die Meldung von Problemen und Verhaltensweisen, die nicht den Standards entsprechen, wird empfohlen. Vorgesetzte müssen unethisches Verhalten und Fehlverhalten außerhalb des Ethikkodexes bewerten, die notwendigen Maßnahmen ergreifen oder anderweitig eskalieren. Die BPD duldet auch keine Viktimisierung oder Diskriminierung von Beamten, die das unprofessionelle Verhalten anderer Beamter melden.

Von den Mitarbeitern der BPD wird erwartet, dass sie im besten Interesse der Gemeinschaft und nicht im eigenen handeln. Die Beamten werden ehrlich und ethisch handeln, weil die Gemeinschaft von ihnen erwartet, dass sie das Richtige auf die richtige Weise und ohne Diskriminierung tun. Daher sollte der Ethikkodex die Entscheidungen und Handlungen der Beamten leiten.

Referenzen

Hochschule für Polizeiwesen. (2014). Code of Ethics. Web.

Hoskote, M. (2014). Berkeley Police Department’s Solution to Racial Profiling. Web.

Johnson, C., & Peralta, E. (2016). Justice Department Issues Scathing Report On Baltimore Police Department. Web.

US Department of Justice. (2016). Untersuchung des Baltimore City Police Department. Web.