Unter den verschiedenen Regierungssystemen haben der Autoritarismus und der Totalitarismus weltweit viele Anhänger. Sowohl autoritäre als auch totalitäre Staaten haben viele Gemeinsamkeiten und einige Unterschiede. Dieser Aufsatz vergleicht und kontrastiert aktuelle Beispiele eines autoritären Staates, Singapur, und eines totalitären Staates, China.
Begriffsbestimmung
Das Little Oxford English Dictionary definiert “autoritär” als “strengen Gehorsam gegenüber Autoritäten und Herrschern fordernd” (42) und “totalitär” als “(eines Regierungssystems), das nur aus einem Führer oder einer Partei besteht und vollständige Macht und Kontrolle über das Volk hat” (745). Die Wörterbuchbedeutung bringt die grundlegende Ähnlichkeit und den Unterschied zwischen beiden Regierungsformen klar zum Ausdruck. Beide Regierungsformen betonen den “Gehorsam” als Leitprinzip für das Regieren. Ein autoritärer Herrscher kann jedoch mehr Freiheit zulassen, im Gegensatz zu einer totalitären Regierung, die totale Kontrolle verlangt. Totalitarismus ist also eine extreme Form des Autoritarismus (Garner und Ferdinand 27). In einem autoritären Staat konzentriert sich die nahezu totale Macht auf eine Einzelperson oder eine Partei (Munroe 41), während in einem totalitären Staat “kein Interesse außerhalb der Umarmung des Staates oder der Machtausübenden liegt, so dass die Ziele des Einzelnen, der Gruppen und der Gesellschaft denen des Staates untergeordnet sind” (Curtis 5).
Politische Struktur
Autoritäre Regierungen haben eine stark geschichtete politische Struktur, die darauf abzielt, den strikten Gehorsam gegenüber den Gesetzen des Landes sicherzustellen. Singapur ist zwar eine parlamentarische Demokratie mit einem parlamentarischen Einkammerregierungssystem nach dem Westminster-System, wird aber von der People’s Action Party (PAP) regiert, seit es 1959 die Unabhängigkeit von Großbritannien erlangte. Es gibt zwar Oppositionsparteien im Lande, doch haben diese nur einen geringen Einfluss auf die Politikgestaltung des Staates. In einem autoritären System erhält der Staatschef übergeordnete Befugnisse und regiert in der Regel über einen langen Zeitraum, bis er abgesetzt wird oder einen Nachfolger wählt oder eine dynastische Herrschaft aufrechterhält. In Singapur übernahm Goh Chok Tong 1990 das Amt des Premierministers von Lee Kuan Yew, der dann von Lee Hsien Loong, dem ältesten Sohn von Lee Kuan Yew, abgelöst wurde. Damit folgt Singapur den klassischen Merkmalen eines autoritären Regimes, wenn es um Führungsfragen geht. Während Garner und Ferdinand China als autoritäres Regime klassifiziert haben (33), haben andere China überzeugender als totalitären Staat eingestuft. In einem totalitären Staat genießt der Führer oder die politische Partei absolute Macht, und es dürfen keine Oppositionsparteien existieren. Die Kommunistische Partei Chinas (KPCh) regiert China seit dem Bürgerkrieg im Jahr 1949. Die KPCh hat ein undurchsichtiges System zur Wahl ihrer Führer und ist streng hierarchisch aufgebaut. Der Vorsitzende der Kommunistischen Partei Chinas und der KPCh hat absolute Macht, und die meisten der gewählten Führer bleiben bis ins hohe Alter im Amt. China wurde von 1949 bis 1976 von Mao Tse Tung bis zu seinem Tod regiert. Die danach gewählten Führer waren im Allgemeinen von langer Dauer. In einem totalitären System ist der Führer der politischen Partei der Hauptgrund für das Überleben des Staates. Auch in China besteht das Hauptziel der Regierung darin, den Fortbestand der KPCh-Herrschaft zu sichern.
Ideologische Grundlagen
Alle Staaten haben Ideologien, aber im Falle von autoritären und totalitären Staaten sind diese Ideologien staatlich sanktionierte Ideologien. Im Falle eines autoritären Staates kann die Regierung zwar eine übergeordnete Ideologie haben, aber sie kann auch andere Formen des Denkens im Staat zulassen, solange diese Ideologien die staatliche Politik und das reibungslose Funktionieren der Verwaltung nicht beeinträchtigen. In Singapur beruhte die Staatsideologie in den ersten Jahren auf dem Autoritarismus, der sich in jüngster Zeit zum “Kommunitarismus” gewandelt hat (Chua 10-11). Singapurs Führer glauben an eine vom Konfuzianismus geprägte “gelenkte Demokratie” als Rezept für seinen wirtschaftlichen Erfolg. In einem totalitären Staat ist die Staatsideologie die einzig erlaubte Ideologie, die “totale Konformität verlangt und totale Kontrolle anstrebt” (Rejai 72). Die chinesische Revolution führte zu einem totalitären Staat (Rejai 228), wobei die marxistisch-leninistische Ideologie, wie sie von Mao Tse Tung in seinem Kleinen Roten Buch interpretiert wurde, zur Leitideologie des Staates wurde. Die heutige KPCh hat die zentrale, auf dem Marxismus-Leninismus basierende Ideologie beibehalten, auch wenn sie sie modifiziert hat, um einen stetigen wirtschaftlichen Fortschritt zu gewährleisten, während sie Maos Aphorismen herunterspielt.
Tools – Beziehungen zu den Streitkräften, der Polizei und dem Geheimdienst
Alle autoritären Regierungen üben eine starke Kontrolle über ihre Streitkräfte, Polizei und Geheimdienste aus. Die höhere Führungsebene der Streitkräfte wird bereits in einem frühen Stadium sorgfältig aufgebaut und ausgewählt, um den Gehorsam gegenüber der Regierungspolitik sicherzustellen. Auch Singapur hält sich strikt an dieses Modell. Um zu verhindern, dass ein Anführer der Streitkräfte zu einem eingefleischten Machtmakler wird, hat die Regierung Singapurs das Altersprofil der Führungsriege der Streitkräfte bewusst jung gehalten, angeblich, um die militärische Führung “dynamisch” zu halten. Die Offiziere der singapurischen Streitkräfte (SAF) gehen im Alter von 50 Jahren in den Ruhestand (Chow 1), während der Weltdurchschnitt in allen anderen demokratischen Ländern bei 60 Jahren liegt. Totalitäre Regierungen verstärken das Ausmaß der Kontrolle über ihre Streitkräfte, paramilitärischen Einheiten und Geheimdienste. Totalitäre Regierungen sind sich darüber im Klaren, dass ein solcher Würgegriff notwendig ist, da nur die bewaffneten Kräfte über die Mittel verfügen, ihre Vorherrschaft in Frage zu stellen. Um völligen Gehorsam zu gewährleisten, binden totalitäre Systeme die Führer der Streitkräfte so weit wie möglich in die Regierungsarbeit ein, um sie bei Laune und zufrieden zu halten und gleichzeitig sicherzustellen, dass auf den unteren Ebenen der Militärhierarchie strikter Gehorsam geleistet wird. In China ist das Militär Teil des politischen Systems. Die Volksbefreiungsarmee (PLA) wird direkt von der Zentralen Militärkommission (CMC) der KPCh kontrolliert. In der Regel hat der Vorsitzende der KPCh auch den Vorsitz der CMC inne oder sorgt dafür, dass ein vertrauenswürdiger Kollege den Vorsitz innehat. Obwohl die kommunistische Ideologie Gleichheit fordert, sorgt die KPCh in der Praxis dafür, dass es die Führer der PLA bequem haben und ihre Geschäftsaussichten, einschließlich der Aussichten für ihre Geschwister, gut geregelt sind. Die Polizei und der Geheimdienst dienen dazu, die Regeln der Regierung, die Zensur und die Kontrolle über die Massen durchzusetzen, wobei Angst der Schlüssel ist.
Beziehung zur Gesellschaft
In einem autoritären Staat ist der Regierungsapparat auf strikten Gehorsam gegenüber seinen Gesetzen bedacht und lässt wenig oder gar keine Beteiligung der Bürger an den Verwaltungsprozessen der Regierung zu. Der autoritäre Staat diktiert jedoch normalerweise nicht die Moral, das soziale Verhalten und die religiösen Überzeugungen seiner Bürger, es sei denn, sie stehen im Widerspruch zu den von der Regierung festgelegten Regeln. In Singapur mischt sich die Regierung nicht in die religiösen oder menschlichen Rechte ihrer Bürger oder deren soziales Verhalten ein. Sie ist jedoch recht streng bei der Durchsetzung bestimmter bürgerlicher Verhaltensweisen wie dem Verbot des Kaugummikauens, außer zu therapeutischen Zwecken (Prystay), der Vermüllung, des Spuckens und des Besprühens mit Farbe, wofür ausnahmslos saftige Geldstrafen und körperliche Züchtigung verhängt werden (Branigin). In einem totalitären Staat versucht der Staat, die Gesellschaft vollständig auszublenden (Garner und Ferdinand 29) und sie so umzugestalten, dass sie seiner Ideologie entspricht. Alle Formen des sozialen Verhaltens werden streng überwacht, und die Umwandlung der Gesellschaft wird durch Propaganda, den zwangsweisen Einsatz der Staatsgewalt, harte Strafen und die weitgehende Missachtung normaler Auffassungen von Menschenrechten angestrebt. Die Entwicklung eines charismatischen Personenkults um einen bestimmten Führer oder die Partei als Ganzes ist ein operatives Prinzip in einem totalitären Staat, obwohl auch autoritäre Staaten auf solche Strategien zurückgreifen können (Garner und Ferdinand 51). In Singapur war es die charismatische Führung von Lee Kuan Yew, die als Mittel für den Erfolg Singapurs dargestellt wurde, und in China wurde Jiang Zemin, der Präsident Chinas von 1993 bis 2003, nach Mao Tse Tung als charismatischer, starker und rücksichtsloser Führer dargestellt. Jiang setzte die Medien und die Propaganda geschickt ein, um das Bild eines entschlossenen, wohlmeinenden Führers zu vermitteln. Jiangs Verfolgung von Falun Gong-Praktizierenden wurde mit Völkermord und Verbrechen gegen die Menschlichkeit gleichgesetzt (WOIPFG 1). Es ist nicht verwunderlich, dass ein “Massaker auf dem Platz des Himmlischen Friedens” nur in einem totalitären Staat wie China stattfinden kann, das mit rund 8000 Hinrichtungen pro Jahr in der Weltrangliste an der Spitze steht (Guangze 39).
Kontrolle über die Wirtschaft
In einem autoritären Staat ist die Kontrolle über die Wirtschaft nicht so restriktiv wie in einem totalitären System. In einer autoritären Regierung gehorchen die wirtschaftlichen Praktiken den Normen der Marktdynamik, wobei die Wirtschaftsfachleute und die Wirtschaftsakteure einen beträchtlichen Spielraum bei der Entscheidung über ihr künftiges Vorgehen haben. Singapur hat dieses Modell mit großem Erfolg verfolgt und einen einst verstaubten Außenposten in Südostasien in ein wirtschaftliches Kraftzentrum verwandelt. Dieser Ansatz steht in krassem Gegensatz zu einer totalitären Regierung, in der die Regierung jeden Aspekt der Wirtschaftstätigkeit kontrolliert und eine strenge Kontrolle über alle Aspekte der Wirtschaft ausübt. Auch China verfolgt ausnahmslos diesen Ansatz. In den ersten Jahren führten die sozialistischen Wirtschaftspraktiken der KPCh zu katastrophalen Hungersnöten während des “Großen Sprungs nach vorn” von 1958 bis 1961. Die KPCh unter Deng Xiaoping zog ihre Lehren daraus und leitete marktwirtschaftliche Reformen ein, die zu einem stupenden zweistelligen jährlichen Wachstum des chinesischen BIP führten, wenn auch unter strenger zentraler Kontrolle.
Zusammenfassend lässt sich feststellen, dass sowohl autoritäre als auch totalitäre Staaten viele Gemeinsamkeiten und Unterschiede aufweisen. Singapur, ein autoritärer Staat, und China, ein totalitärer Staat, weisen viele dieser Merkmale auf. Während Singapur bestrebt ist, eine “gelenkte Demokratie” auf der Grundlage der konfuzianischen Ideologie aufrechtzuerhalten, versucht China, sein Land unter Beibehaltung seiner Interpretation der marxistisch-leninistischen Ideologie unter modernen wirtschaftlichen Zwängen zu lenken. Während Singapur nicht versucht, seine Gesellschaft zu formen, glaubt China daran, seine Bürger in einer für die KPCh akzeptablen Weise umzugestalten. Singapurs nuancierter, aber fester Griff auf seine Streitkräfte steht im Gegensatz zu Chinas absoluter Kontrolle über seine Streitkräfte. Abschließend lässt sich sagen, dass sowohl autoritäre als auch totalitäre Staaten auf Autorität als oberstes Gebot der Staatsführung setzen. Während diese Autorität im Falle autoritärer Staaten selektiv angewandt wird, ist sie in totalitären Staaten absolut.
Referenzen
Angus, Stevenson, Julia Elliott und Jones Richard, The Little Oxford English Dictionary. Eighth. NY: Oxford University Press, 2002.
Branigin, William. “Singapur setzt neue Strafe für Prügelstrafe fest”. 1994. High Beam Research. Web.
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WOIPFG. “Ein Untersuchungsbericht über Jiang Zemins Verbrechen des Völkermordes bei der Verfolgung von Falun Gong – Teil 1”. 2007.