Ausgeglichener Haushalt für die USA – eine Hausarbeit

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Topic: Ökonomie

Das Haushaltsdefizit ist eine ernste wirtschaftliche Herausforderung, vor allem, wenn es über einen relativ langen Zeitraum anhält. Gegenwärtig werden in den Vereinigten Staaten weniger Steuern eingenommen als tatsächlich ausgegeben werden. Es ist sehr wahrscheinlich, dass die Lücke noch größer wird, wenn das aktuelle Defizit nicht zügig ausgeglichen wird. Früher schätzten Ökonomen, dass sich das Haushaltsdefizit 2014 auf etwa 700 Milliarden Dollar ausweiten würde (Edwards Abs. 1). Es gibt eine Reihe von Maßnahmen, die die Bundesregierung ergreifen kann, um das Defizit zu senken.

Zunächst ist es wichtig zu erwähnen, dass der Haushalt trotz der bestehenden politischen Schwierigkeiten ausgeglichen sein muss. Einer der wichtigsten Bereiche der Bundesausgaben ist die soziale Sicherheit. Zusammen mit den Ausgaben für Medicare und Medicaid werden etwa 20 % des gesamten Bundeshaushalts verbraucht. Da die Nation auf ein solides Sozialversicherungssystem nicht verzichten kann, können die Haushaltsplaner nach alternativen Möglichkeiten suchen, die derzeitigen Ausgaben für die allgemeine Sicherheit zu senken.

Seit der Invasion des Irak 2003 sind die Ausgaben für die soziale Sicherheit extrem hoch. Schlimmer noch, die ständige Bekämpfung von Terroranschlägen in aller Welt hat zusätzliche Ausgaben verursacht. In jedem Fall steht die US-Regierung an vorderster Front, um den Terrorismus über die Grenzen der USA hinaus zu bekämpfen. Es ist offensichtlich, dass die Regierung der sozialen Sicherheit seit langem Vorrang einräumt. Auch wenn ein solcher Schritt sehr zu begrüßen ist, so gibt es doch unzählige Ansätze, um den Bundeshaushalt in diesem Bereich zu senken.

Zunächst einmal ist es höchste Zeit, dass die US-Regierung ihre Truppen vollständig aus dem Irak, dem Iran, Afghanistan und anderen Regionen abzieht. Die globale Sicherheit sollte die Angelegenheit der einzelnen Nationen und geografischen Regionen bleiben. Es ist irrelevant und vielleicht unnötig, dass die Bundesregierung versucht, an verschiedene Gruppen und Meinungen zu appellieren.

Es versteht sich von selbst, dass jede geringfügige Kürzung des Sozialversicherungshaushalts mit großer Wahrscheinlichkeit die Haushaltsbelastung der amerikanischen Öffentlichkeit für 2014 verringern wird. Die Aufgaben des Heimatschutzministeriums (Department of Homeland Security, DHS) sollten nicht von anderen verwandten Regierungsbehörden auf staatlicher und lokaler Ebene dupliziert werden. Mit anderen Worten: Das Mandat und die Tätigkeiten des Ministeriums sollten mit dem Ziel gestrafft werden, den Haushalt so weit wie möglich zu entlasten.

Es wurden auch Vorschläge für die Schaffung einer kleinen Verwaltungsbehörde gemacht, die sich speziell mit Sicherheitsfragen befasst. Eine solche Option könnte jedoch zu einer Polarisierung des derzeitigen Sicherheitsapparats führen, zumal dieser bereits fest als Verfassungsorgan etabliert ist. Haushaltseinsparungen im Bereich der sozialen Sicherheit können durch die Automatisierung der meisten Sicherheitssysteme, die nicht die Anwesenheit von Menschen erfordern, erreicht werden.

Wir erkennen die Tatsache an, dass sich alle Regierungsebenen um die Modernisierung der Sicherheitssysteme bemüht haben. Dennoch gibt es immer noch Schlüsselbereiche, die nicht in Angriff genommen wurden (Kuhnhenn Abs. 2). So kann das DHS beispielsweise mehr nachrichtendienstliche Berichte nutzen, als dies bisher der Fall war. Intelligente Sicherheitsinformationen werden schon seit langem genutzt. Interessant ist, dass, wenn die Regierung professionelle und kompetente Sicherheitsexperten für die Verwaltung von Geheimdienstberichten einsetzen kann, die wiederkehrenden Ausgaben (Gehälter, Löhne, Zulagen und andere Zusatzleistungen) ganz entfallen können.

Folgt man der keynesianischen Theorie, dann kann jede Kürzung der Staatsausgaben zu wirtschaftlichen Turbulenzen führen. Das nachstehende Schaubild veranschaulicht jedoch die erwarteten Gewinne, die erzielt werden können, wenn die vorgeschlagenen Kürzungen im laufenden Haushalt umgesetzt werden. Bei einer Extrapolation des Trends über einen Zeitraum von zehn Jahren werden die Einnahmen nach dem CBO-Grundansatz höher sein als die Ausgaben. Zu diesem Zeitpunkt werden die Vereinigten Staaten in der Lage sein, sich einer glänzenden Wirtschaftsleistung zu rühmen.

Es sei daran erinnert, dass Kanada bereits Anfang der 1990er Jahre mit einem ähnlichen Haushaltsdefizit konfrontiert war. Nachdem es seine Ausgaben über einen Zeitraum von einem Jahrzehnt schrittweise gekürzt hatte, kehrte es zu einem stabilen Wirtschaftswachstum zurück (Kuhnhenn Abs. 6). Dies erklärt, warum Kanada von der gerade zu Ende gegangenen weltweiten Rezession nicht so stark betroffen war.

In der obigen Grafik sind die voraussichtlichen Ausgaben durch die grüne Linie gekennzeichnet. Wenn der oben genannte Vorschlag innerhalb von zehn Jahren umgesetzt wird, wird das Defizit von 20,4 % des Bruttoinlandsprodukts auf 17,6 % sinken. Gegen Ende des Jahres 2023 wird die Bundesregierung in der Lage sein, das derzeitige Defizit vollständig zu beseitigen. Darüber hinaus wird es möglich sein, nach dem Jahr 2023 einen Überschuss zu erwirtschaften. Nach den 10 Jahren könnten insgesamt 228 Mrd. $ an Zinseinsparungen erzielt werden.

Auch das Steuerrecht kann von den politischen Entscheidungsträgern so reformiert werden, dass die Bundeseinnahmen nicht gesenkt werden. Wie bereits erwähnt, sind die Ausgaben für die soziale Sicherheit nach wie vor sehr hoch und übersteigen ein Niveau, das die Regierung bequem tragen kann. Wenn sich die Bundesregierung dafür entscheidet, den Haushalt zu kürzen, dann sollte der Bereich der sozialen Sicherheit ganz oben auf der Liste der Zielbereiche stehen.

Die Körperschaftssteuer kann noch um weitere 10 % (35 %-25 %) gesenkt werden. Dies ist eine Änderung mit hoher Priorität, die in der Tat eine erhebliche Auswirkung auf den laufenden Haushalt haben kann. Das Interessanteste an dieser Senkung ist, dass sie über einen langen Zeitraum gerechnet nicht zu einer Verringerung der Bundeseinnahmen führen wird. In jedem Fall dürfte die Körperschaftssteuer die Fälle von Steuervermeidung minimieren. Folglich wird sie das Wirtschaftswachstum ankurbeln.

Ein genauerer Blick auf die Sozialversicherungs-, Medicaid- und Medicare-Pakete offenbart vieles, was diskutiert werden sollte. In der beigefügten Tabelle sind eine Reihe von Kürzungsvorschlägen aufgeführt. Diese Vorschläge zielen alle darauf ab, die Ausgaben der Bundesregierung auf etwa 17,6 % des Bruttoinlandsprodukts zu senken. Wie aus der beigefügten Tabelle ersichtlich ist, waren die Ausgaben für die soziale Sicherheit und das Gesundheitswesen in den letzten Jahren extrem hoch und können daher schrittweise gesenkt werden.

Wenn die vorgeschlagenen Reformen mit minimaler Verzögerung durchgeführt werden, werden die Vorteile erst nach den geplanten zehn Jahren zum Tragen kommen. Dies bedeutet, dass jede Verzögerung bei der Umsetzung der Reformen zu einer anhaltenden Schädigung der US-Wirtschaft führen wird, insbesondere durch anhaltende Haushaltsdefizite. Es wird erwartet, dass die Reformen zu erheblichen jährlichen Einsparungen führen werden, die die chronischen Defizite vollständig beseitigen werden (Edwards Abs. 4).

Abgesehen von den oben genannten Maßnahmen kann das derzeitige Defizit im US-Haushalt auch durch öffentliche Unterstützung verringert werden. Mit anderen Worten, die jeweiligen staatlichen und lokalen Regierungen können durch Hilfsprogramme unterstützt werden. Leider gibt die derzeitige Verfassung der Bundesregierung nicht sehr viele Befugnisse. Die Verfassung überträgt mehrere wichtige Regierungsaufgaben an die einzelnen Staaten. Daher ist die Bundesregierung daran gehindert, bestimmte ausdrückliche Ermächtigungen zu erteilen.

Dennoch kann der Kongress eingreifen und Zuschüsse bewilligen, um das aktuelle Defizit zu minimieren. Zuschüsse wirken wie Subventionen und können weitgehend dazu beitragen, die Haushaltsbelastung in verschiedenen Bundesstaaten zu senken. Es gibt mehr als 1.100 Programme in verschiedenen Bundesstaaten, die von der Bundeshilfe 2014 profitieren werden. Außerdem kann die öffentliche Unterstützung durch die interne Kreditaufnahme bei Finanzinstituten erfolgen. Die Bundesregierung hat die Möglichkeit, vor Ort Kredite aufzunehmen, um ihren Haushalt aufzustocken, anstatt die Öffentlichkeit mit Steuern zu belasten.

Bei formellen Schätzungen wird deutlich, dass die Ausgaben des Bundes weiter in die Höhe schnellen werden, wenn die vorgeschlagenen Reformen nicht in die Tat umgesetzt werden. In etwa drei Jahrzehnten könnten fast 50 % der gesamten US-Wirtschaft von der Regierung verbraucht werden, wenn nicht sofort drastische Maßnahmen ergriffen werden. Es ist jedoch ziemlich unwahrscheinlich, dass die Wähler extravagante Regierungen so lange im Amt lassen werden. Wenn die Bundesausgaben auf fast 40 % des Bruttoinlandsprodukts ansteigen, wird der gesamte Haushalt aufgrund der hohen Lebenshaltungskosten für die amerikanische Öffentlichkeit untragbar.

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die Umsetzung der Haushaltskürzungen im Bereich der sozialen Sicherheit zu positiven Ergebnissen führen wird. Allerdings könnten die Mitarbeiter des Heimatschutzministeriums (DHS) durch Entlassungen und Gehaltskürzungen negativ betroffen sein. Andererseits werden durch die öffentliche Kreditaufnahme (Unterstützung) bei Finanzinstituten die von Banken und anderen Finanzinstituten erhobenen Kreditzinsen erheblich gesenkt (Kuhnhenn Abs. 5). Infolgedessen wird dieser Prozess das Wirtschaftswachstum insbesondere auf lokaler und staatlicher Ebene ankurbeln.

Zitierte Werke

Edwards, Chris. A Plan to Cut Federal Spending. 2014.

Kuhnhenn, Jim. Neuer Haushaltsvorschlag von Obama verzichtet auf Kürzungen bei der Sozialversicherung. 2014.