Einführung
Der zunehmende Zustrom von Flüchtlingen und Asylbewerbern ist zu einer der größten Sorgen der australischen Politiker, Journalisten, Menschenrechtsaktivisten und Steuerzahler geworden. Vor allem müssen zwei Bedürfnisse miteinander in Einklang gebracht werden. Zunächst muss die australische Regierung dafür sorgen, dass Menschen, die von Folter, Verfolgung oder Diskriminierung bedroht sind, Unterschlupf und angemessene Unterstützung finden können.
Außerdem sollten sie die wirtschaftlichen Zwänge berücksichtigen, die die Ressourcen der politischen Entscheidungsträger begrenzen. Nach einer weit verbreiteten Meinung sollte das Land den Zustrom von Asylbewerbern ins Land begrenzen. Insgesamt kann man argumentieren, dass Asylbewerber nicht als wirtschaftliche oder kulturelle Bedrohung für die australische Gesellschaft angesehen werden sollten.
In der Regel sind diese Menschen extrem verletzlich, da sie mit wirtschaftlichen und administrativen Schwierigkeiten zu kämpfen haben. Außerdem können sie mit Vorurteilen oder Vorurteilen behandelt werden (Crock 2010). Daher sollte die Regierung sicherstellen, dass Schutzsuchende den notwendigen Schutz erhalten; außerdem sollten sie angemessene Dienstleistungen erhalten; so sollten beispielsweise die Kinder von Asylsuchenden so schnell wie möglich Zugang zu Bildung und Gesundheitsversorgung erhalten.
Die Regierung sollte sich also an die internationalen Vereinbarungen über den Status dieser Menschen halten. Dennoch hat Australien das Recht, seine Grenzen zu kontrollieren, auch mit Hilfe von Maßnahmen wie der Operation Sovereign Borders, sofern diese Politik nicht die Souveränität anderer Staaten verletzt.
Vorstellungen von nationalen Interessen
In diesem Fall stützt sich die Konzeption des nationalen Interesses auf den defensiven Neorealismus. Dieser Rahmen impliziert, dass das Land das Recht und die Pflicht hat, die Interessen der Bürger des Staates zu schützen. Im Gegenzug gibt es keine Regeln, die nationale Entscheidungsträger dazu verpflichten, sich für das globale Wohlergehen einzusetzen (Baylis, Smith, & Owens 2013, S. 131). Im Gegenzug impliziert diese Theorie auch, dass das Land die Souveränität anderer Staaten anerkennen und respektieren sollte.
Aus diesem Grund ist es nicht zulässig, die Grenzen anderer Nationen ohne entsprechende Genehmigung zu überschreiten. Dieses Argument ist besonders relevant, wenn man über die Operation Sovereign Borders spricht, bei der die australischen Seestreitkräfte in indonesische Gewässer eindrangen (McAdam 2013). Solche Aktionen sind nicht akzeptabel. Dennoch sind vorsorgliche Maßnahmen zulässig, wenn sie dem Schutz von Flüchtlingen dienen.
In vielen Fällen können diese Menschen unter Hunger, Durst oder unhygienischen Bedingungen leiden (McAdam 2013). Dies ist eine der Fallstricke, die vermieden werden sollten. Gleichzeitig hat die australische Regierung das Recht, die Aktivitäten von Organisationen einzuschränken oder sogar zu unterbinden, die Asylbewerber auf illegale Weise transportieren. Diese Maßnahmen sollten sich jedoch nicht gegen Personen richten, die Asyl beantragen.
So ist es beispielsweise nicht zulässig, sie zur Rückkehr in die Länder zu zwingen, in denen sie inhaftiert, gefoltert oder sogar getötet werden können (Showler 2006, S. 213). Regierungsbeamte haben jedoch das Recht, den Hintergrund von Menschen zu untersuchen, die in Australien Schutz suchen wollen. Diese Notwendigkeit ist in einer Zeit, in der die Bedrohung durch den Terrorismus dramatisch zugenommen hat, besonders wichtig.
Es ist daher von entscheidender Bedeutung, die Sicherheitsinteressen Australiens zu berücksichtigen. Diese Aufgabe sollte eine der Hauptprioritäten der australischen Entscheidungsträger sein. Freilich sollte man auch die wirtschaftlichen Interessen des Landes berücksichtigen, da die australische Regierung heutzutage Geld für die Unterstützung von Asylbewerbern ausgeben muss.
Diese Interessen sind jedoch eher gefährdet, wenn es den Flüchtlingen nicht gestattet wird, sich in die Gesellschaft zu integrieren. Man sollte bedenken, dass einige dieser Menschen sehr qualifizierte Fachleute sein können, die jedoch mit vielen bürokratischen Hindernissen zu kämpfen haben.
Vorgeschlagene Lösung und ihre Nachhaltigkeit
Insgesamt umfasst die Strategie mehrere Schritte. Zunächst sollten Regierungsbeamte dafür sorgen, dass Kinder von Asylbewerbern so schnell wie möglich Zugang zu den Bildungseinrichtungen erhalten. Sie sollten nicht in Nauru oder Papua-Neuguinea festgehalten werden (Amnesty International, 2013, S. 15).
Man sollte bedenken, dass einige von ihnen von ihren Eltern getrennt werden können. Daher sollten die Einwanderungsbehörden ihr Augenmerk auf die Wiedervereinigung von Familien richten. Dies ist eine der Aufgaben, die so schnell wie möglich durchgeführt werden sollte, weil die Trennung von Familienmitgliedern schädliche Auswirkungen auf den Einzelnen haben kann, insbesondere auf Kinder, deren Entwicklung erheblich beeinträchtigt werden kann.
Darüber hinaus ist es von entscheidender Bedeutung, die Verarbeitungskapazität der Flüchtlingseinrichtungen in Nauru und Papua-Neuguinea zu erhöhen (Australische Regierung, 2012). Eine der wichtigsten Aufgaben besteht darin, dafür zu sorgen, dass Flüchtlinge nicht über einen langen Zeitraum ohne jegliche Erklärung inhaftiert werden. Mit anderen Worten: Es ist von entscheidender Bedeutung, die Standards für die Rechenschaftspflicht der Regierung zu erhöhen, da diese Politik für die Unterstützung von Asylbewerbern entscheidend ist.
Außerdem sollte das Land keine Flüchtlinge in Länder schicken, in denen sie aufgrund ihrer Rasse, ethnischen Zugehörigkeit oder sexuellen Orientierung diskriminiert werden können. Durch den Versuch, Asylsuchende an der Einreise nach Australien zu hindern, setzte die Regierung viele dieser Personen der Gefahr staatlicher Verfolgung aus (Amnesty International, 2013).
Daher sollte Australien nicht auf die Hilfe solcher Länder angewiesen sein, sofern sie den Flüchtlingen keinen angemessenen Schutz bieten. Zugegeben, diese Entscheidung kann die Kosten, die das Land zu tragen hat, erhöhen. Diese Entscheidung ist jedoch wichtig, um die ethischen Verpflichtungen gegenüber Menschen, die Schutz vor Verfolgung suchen, zu erfüllen.
Wie bereits gesagt wurde, sollte die Regierung die Schleusung von Asylbewerbern in Australien unterbinden. Aus diesem Grund sollte die Operation “Souveräne Grenzen” nicht abgeschafft werden. Dennoch sollte man nicht in die Gewässer Indonesiens eindringen, da solche Aktionen die Beziehungen Australiens zu diesem Land und anderen asiatischen Staaten untergraben können.
Diese Beziehungen sind entscheidend für die Stärkung des australischen Einflusses in dieser Region (Griffiths 2010). Dieses Thema ist heutzutage besonders wichtig, da der Anteil der asiatischen Bevölkerung im Land zunimmt (Burke 2010; Rumley 2001). Langfristig ist es notwendig, ein internationales Abkommen über das Verbot des Menschenhandels zu entwickeln (Regierung Australiens 2012).
Außerdem sollten die politischen Entscheidungsträger Programme auflegen, die Asylbewerbern bei der Arbeitssuche helfen. Besondere Aufmerksamkeit sollte den Bedürfnissen von Menschen gewidmet werden, die nicht fließend Englisch sprechen. Diese Politik ist wichtig, um die Abhängigkeit dieser Menschen von staatlicher Hilfe zu verringern. Dies ist eines der übergreifenden Ziele, die langfristig erreicht werden sollten.
Diese Politik ist vorteilhaft, weil sie nicht ausgrenzend ist und den Menschen helfen kann, sich in die australische Gesellschaft zu integrieren, ohne zu sehr vom Staat abhängig zu werden. Insgesamt stellen die Forscher fest, dass die Regierungsbeamten den Asylbewerbern bei der Integration in die Gesellschaft helfen können, indem sie sie durch Beschäftigungsprogramme unterstützen (Gold 2013, S. 112).
Außerdem trägt dieser Ansatz dazu bei, die Viktimisierung von Asylbewerbern zu verringern, da sie nicht auf illegale Weise ins Land gebracht werden. Der vorgeschlagene Ansatz ist nachhaltiger, denn durch die Legalisierung von Asylbewerbern kann die Regierung deren wirtschaftlichen Beitrag zur australischen Gesellschaft erhöhen. Dies sind einige der wichtigsten Vorteile, die berücksichtigt werden sollten.
Die vorgeschlagenen Lösungen konzentrieren sich auf die Innenpolitik Australiens. Dennoch berühren sie auch die internationalen Beziehungen des Landes. Der gewählte Ansatz legt den Schwerpunkt auf die Achtung der Souveränität anderer Nationen wie z. B. Indonesien.
Insgesamt ist dieser Ansatz mit dem von Australien und Indonesien unterzeichneten Sicherheitsabkommen vereinbar (Rumley 2001). In diesem Abkommen wird die Unverletzlichkeit der nationalen Grenzen betont. Man sollte sich vor Augen halten, dass Australien versucht, eine Politik für die Unterstützung von Asylbewerbern zu entwickeln.
Derzeit gibt es jedoch noch keine Abkommen zwischen asiatischen Ländern und Australien. Dies ist eines der Probleme, die nicht angegangen wurden, denn in vielen Fällen müssen sich die Asylbewerber mit der Bürokratie der staatlichen Institutionen herumschlagen.
Insgesamt kann eine integrative Politik der australischen Regierung das Risiko von internationalen Konflikten mit anderen asiatischen Staaten, die Flüchtlinge nicht angemessen unterstützen können, minimieren. Dies ist eine der wichtigsten Verbesserungen, die von den australischen Entscheidungsträgern nicht außer Acht gelassen werden sollte.
Flüchtlingspolitik und -rechte
Es lassen sich mehrere internationale Normen in Bezug auf den Status von Asylbewerbern unterscheiden. In der Regel kann ein Flüchtling als jede Person beschrieben werden, die ihr Geburtsland aus Angst vor Verfolgung oder Tod verlassen muss (Showler 2006). Wichtiger ist, dass diese Verfolgung auf politischer, ethnischer oder religiöser Diskriminierung beruht (Showler 2006, S. 213).
Diese Auslegung ist in der UN-Konvention über die Rechtsstellung der Flüchtlinge enthalten. Diese internationale Vereinbarung besagt, dass der Staat Menschen, die nachweisen können, dass ihr Leben oder ihre Freiheit in Gefahr ist, Hilfe und Schutz gewähren muss. Außerdem sollte man über Menschen sprechen, die aufgrund eines militärischen Konflikts oder einer Hungersnot aus ihrem eigenen Land fliehen.
Es ist von entscheidender Bedeutung, die Bedürfnisse von Frauen und Kindern zu berücksichtigen, die im Zuge bewaffneter Konflikte, diskriminierender staatlicher Maßnahmen oder Naturkatastrophen zu Schaden kommen können. Diese Fragen werden in der Erklärung über den Schutz von Frauen und Kindern in Notsituationen untersucht (Kinnear 2011, S. 192). Zu erwähnen ist, dass die bestehenden Normen den Einsatz von Off-Shore-Detektionszentren nicht ausdrücklich verbieten (Geiger 2010).
Dennoch dürfen diese Gewahrsamseinrichtungen nicht in Gefängnisse umgewandelt werden, in denen Asylbewerber auf Dauer festgehalten werden können. Die vorgeschlagenen Lösungen sind mit diesen internationalen Normen vereinbar. In vielen Fällen bieten sie eine stärkere Unterstützung für Asylbewerber, die nach Australien ziehen wollen.
Schlussfolgerung
Insgesamt zeigt diese Diskussion, dass Menschen, die aus bestimmten Gründen Asyl suchen, Opfer von bürokratischen Hindernissen, mangelnder Zusammenarbeit zwischen den Regierungen und Vorurteilen werden können. Die vorgeschlagene Strategie basiert auf der Prämisse, dass diesen Menschen die Möglichkeit gegeben werden sollte, sich in die neue Gemeinschaft zu integrieren.
Außerdem sollten sie keiner weiteren Diskriminierung ausgesetzt werden. Die Politik soll jedoch die Sicherheitsinteressen des Landes gewährleisten und den Menschenhandel unterbinden, da diese Praxis die soziale Stabilität des Staates untergraben und die Gefahr des Terrorismus im Lande erhöhen kann.
Die gewählte Strategie stützt sich nicht nur auf die nationalen Interessen des Landes, sondern unterstreicht auch die Bedeutung der ethischen Verpflichtungen gegenüber den Menschen, die möglicherweise einer großen Bedrohung ausgesetzt sind. Dies sind die wichtigsten Argumente, die vorgebracht werden können.
Referenzen
Amnesty International, 2013, This is Breaking People: Human rights violations at Australia’s asylum seeker processing centre on Manus Island, Papua New Guinea. Web.
Baylis, J, Smith, S & Owens, P 2013, The Globalization of World Politics: An Introduction to International Relations, Oxford University Press, Oxford.
Burke, A 2010, “Fragen der Gemeinschaft: Australian Identity and Asian Change”, Australian Journal of Political Science, Bd. 45, Nr. 1, S. 75-93.
Crock, M 2010, ‘Alien Fears: Politik und Einwanderungskontrolle”, Dialog, vol. 29, no. 3, pp. 20-30.
Geiger, M 2010, The Politics of International Migration Management, Granite Hill Publishers, New York.
Gold, S 2013, Routledge International Handbook of Migration Studies, Routledge, New York.
Regierung von Australien, 2012, Report of the Expert Panel on Asylum Seekers, Regierung von Australien, Melbourne.
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Kinnear, K 2011, Women in Developing Countries: A Reference Handbook. ABC-CLIO, New York.
McAdam, J 2013, Refugees: Why seeking asylum is legal and Australia’s policies are not, UNSW Press, Melbourne.
Rumley, D 2001, The Geopolitics of Australia’s Regional Relations, Springer Science & Business Media, New York.
Showler, P 2006, Refugee Sandwich, Stories of Exile and Asylum, McGill-Queen’s Press, New York.