Analyse des AGOA-Projekts in Afrika südlich der Sahara Sondierungsaufsatz

Words: 2662
Topic: Politik und Regierung

Einführung

Die Dependenztheorie versucht eine Situation zu erklären, in der Ressourcen von armen und weniger entwickelten Staaten zu den entwickelten Staaten fließen. Nach dieser Theorie profitieren die entwickelten Länder auf Kosten der armen Staaten, so dass sich die Kluft zwischen den armen und den entwickelten Ländern weiter vergrößert (Hyman, 1994).

Diese Theorie stützt sich hauptsächlich auf den Kapitalismus, bei dem das meiste Eigentum in privater Hand ist und der Gewinnerzielung dient und nicht in zentraler Hand des Staates liegt. Die Dependenztheorie ist ein Gegensatz zur Modernitätstheorie, die versucht, die Anstrengungen der entwickelten Länder aufzuzeigen, um den Entwicklungsländern und unterentwickelten Ländern zu helfen, eine nachhaltige Entwicklung zu erreichen.

Denn nach der Abhängigkeitstheorie beuten die Industrieländer die armen Länder weiterhin aus und häufen so weiterhin Reichtum an, während die armen Länder immer ärmer werden (Proyect, 2008).

Das Hauptziel westlicher Investitionen besteht in der Tat darin, Gewinne aus den Möglichkeiten der Entwicklungsländer zu ziehen; wenn es jedoch keine strukturellen, infrastrukturellen und logistischen Fortschritte in den Gastländern gibt, wird der Westen als derjenige angesehen, der die Gastländer ausbeutet (Nafukho, 2003, S. 3).

Nach dieser Theorie stellen die armen Länder den reichen Ländern billige Arbeitskräfte, Rohstoffe und Märkte zur Verfügung. Die meisten Produkte, die die wohlhabenden Länder an die Entwicklungsländer verkaufen, werden aus Rohstoffen hergestellt, die aus den armen Ländern stammen, und die Arbeitskräfte sind in der Regel Bürger dieser armen Länder, entweder bei der Herstellung der Rohstoffe oder in der Industrie (Nafukho, 2003, S. 3).

Am Ende des Tages verkaufen die Industrieländer diese Produkte zu sehr hohen Preisen an die Entwicklungsländer, die den größten Teil der Kosten tragen und somit die Ausbeutung übernehmen.

Einige erwähnenswerte Fälle sind der Diamantenabbau in Angola, wo der Westen weiterhin von der Mine profitiert, während das Land in Bürgerkriegen versinkt.

Ein weiteres Beispiel ist das Projekt Africa Growth and Opportunity Act (AGOA), das den Ländern südlich der Sahara bei der Verwirklichung ihrer sozioökonomischen Ziele helfen sollte, doch bei näherer Betrachtung zeigt sich, dass die USA der Hauptnutznießer bleiben, während die förderfähigen Länder weiterhin in Armut versinken (Nafukho, 2003).

Die wohlhabenden Nationen stellen sicher, dass sie sich in die entwickelten Länder vorgewagt haben und die Kontrolle über die verschiedenen Entwicklungswege in diesen Ländern haben. Sie zielen auf Bereiche wie Wirtschaft, Bildung, Kultur, Medien, Politik, Finanzen, Banken, Sport, Einstellung und Ausbildung von Arbeitnehmern und andere ab.

Die Dependenztheorie beginnt mit der Entwicklung des Kapitalismus zu einem vollständigen sozialen System. Während der Kolonialzeit in Afrika beispielsweise nutzten die Europäer diese Theorie, indem sie energiegeladene Menschen als billige Arbeitskräfte für ihre Farmen nach Europa schickten und Rohstoffe aus Afrika kostenlos erhielten.

Später würden sie diese Produkte zu sehr hohen Kosten nach Afrika zurückbringen. Dies geschieht auch in der heutigen Zeit, wo die Industrieländer Rohstoffe wie Tee und Kaffee zu sehr niedrigen Preisen aus den Entwicklungsländern beziehen, sie im Ausland mischen und dann zu sehr hohen Kosten exportieren (Farmer, 2010).

Dies geschieht auch im Bildungswesen, wo die Elite ins Ausland in die entwickelten Länder geht, um dort ihr Wissen zu nutzen, anstatt ihr eigenes Land weiterzuentwickeln, da es in den entwickelten Ländern bessere Angebote gibt – eine Situation, die normalerweise als Braindrain bezeichnet wird.

In diesem Aufsatz wird ein aktuelles Entwicklungsprojekt in einem Entwicklungsland, insbesondere das AGOA-Projekt in Subsahara-Afrika, aus der Perspektive der Dependenztheorie identifiziert, untersucht und kritisch bewertet. Dabei wird auch der Unterschied zwischen der Dependenztheorie und der klassischen Wirtschaftstheorie aufgezeigt.

Die Entwicklung von unterentwickelten

Bevor man sich mit dem AGOA-Projekt in Subsahara-Afrika und dessen Missbrauch durch die USA befasst, ist es wichtig, zunächst den Hintergrund der Abhängigkeitstheorie zu verstehen. Die Idee, unterentwickelte Länder zu entwickeln, kam nach dem Kongress der Internationalen Gesellschaft für Entwicklung 1988 in Neu-Delhi auf.

Es wurde festgestellt, dass vor einem Jahrzehnt das Pro-Kopf-Einkommen in Lateinamerika um mehr als zehn Prozent und in Afrika um mehr als dreiundzwanzig Prozent gesunken war, was unter dem Stand zur Zeit der Unabhängigkeit lag. Der Grund dafür könnte in einer schlechteren Ressourcenverteilung liegen, so dass ein dringender Bedarf an Krisenmanagement bestand (Frank, 1996).

Bei der Ausarbeitung von Maßnahmen zur Entwicklung unterentwickelter Länder sollte die betreffende Partei in der Lage sein zu erklären, wie ihre Vergangenheit zu der gegenwärtigen Unterentwicklung geführt hat. Der Grund dafür ist, dass die meisten Menschen mehr darauf achten, was die entwickelten Länder tun, anstatt an ihren eigenen Schwächen zu arbeiten. Es kann vorkommen, dass die Geschichte der Länder im Zentrum und in der Peripherie völlig unterschiedlich ist.

Es ist daher nicht ratsam, mit denselben Maßnahmen zu arbeiten. Es ist auch wichtig, die Geschichte der Metropolen und ihrer Kolonien in Bezug auf die Entwicklung eines kapitalistischen Systems zu kennen (Frank, 1996). In ihrem Bemühen um Entwicklung sollten die unterentwickelten Länder bedenken, dass es nirgendwo in der Geschichte auftaucht, dass die Vergangenheit der entwickelten Länder einst wie ihre Vergangenheit war.

Entwicklung ist ein allmähliches Wachstum, das sich in einer Abfolge kapitalistischer Phasen vollzieht, die die entwickelten Länder durchlaufen haben, und der Prozess variiert von Land zu Land je nach ihrer Geschichte. Studien zeigen, dass die Entwicklung der unterentwickelten Länder das Ergebnis der Übernahme von Kapital, Institutionen, Werten usw. aus den kapitalistischen Metropolen ist.

Der Eurozentrismus der Dependenztheorie und die Frage der Authentizität

Diese Aussage bedeutet, dass die Dependenztheorie ihren Ursprung in Europa hat, hauptsächlich wegen des Zweiten Weltkriegs, in dem die Europäer dominierten (Gulalp, 1998).

Am Beispiel der Türkei, die seit jeher als Pionier der Unabhängigkeit der Dritten Welt gilt, fand die türkische Nationalrevolution zu einer Zeit statt, die den europäischen Nationalismus des 19. und den weltweiten Antikolonialismus des 20. Jahrhunderts trennte. Sie wurde maßgeblich von einem Schriftsteller namens Kadro beeinflusst, der einen analytischen Rahmen zur Interpretation der türkischen Revolution entwickelte, der als Grundlage für das nationalistische Regime diente.

In Anbetracht der Europäer, die die Vordenker der Abhängigkeit waren, haben viele Menschen immer Zweifel daran geäußert, ob sie echt waren oder nicht. Die westliche Zivilisation widmete sich unbeirrt dem Wirtschaftswachstum und riet davon ab, weil sie behauptete, dass es die größte Sucht sei. Sie argumentierten, dass Wirtschaftswachstum, wie z. B. die Steigerung der produzierten Gütermenge, den Geist, den Intellekt, die Kultur und die Kreativität beeinträchtigt (Gulalp, 1998, S. 958).

Das (African Growth and Opportunity Act (AGOA)-Projekt in den afrikanischen Ländern südlich der Sahara

Das AGOA-Projekt wurde von den USA ins Leben gerufen, um den förderungswürdigen Ländern in Subsahara-Afrika zu helfen, ihre Produkte, vor allem landwirtschaftliche Erzeugnisse und Textilien, zollfrei in die USA zu exportieren und gleichzeitig zollfrei Fertigwaren aus den USA zu importieren. In diesem Fall vertraten die USA die Ansicht, dass diese Länder ihr sozioökonomisches Wachstum durch Handel fördern müssen, anstatt sich auf ausländische Hilfe zu verlassen.

Vor diesem Projekt und bis heute haben sich der Westen und die Bretton-Woods-Institutionen mit großem Nachdruck für die Entwicklung der afrikanischen Länder durch Handel und Deregulierung der Kapitalmärkte eingesetzt.

In erster Linie stellt Nafukho (2003) fest, dass die afrikanischen Länder, insbesondere die südlich der Sahara, aufgrund einer Vielzahl von Problemen, zu denen u. a. “Krankheiten, Armut, Analphabetismus, ethnische Konflikte und politische Unruhen” gehören, eine schlechte Entwicklungsbilanz aufweisen, von denen die meisten seit der Unabhängigkeit von ihren Kolonialherren bestehen.

Aus modernisierungstheoretischer Sicht bietet das AGOA-Projekt für die Länder südlich der Sahara attraktive Möglichkeiten zur Lösung ihrer sozioökonomischen Probleme, wenn man die Regeln berücksichtigt. Es stellt sich jedoch die Frage, warum zehn Jahre nach dem Start des Projekts die meisten dieser Länder immer noch arm sind, während die USA weiterhin reich sind.

Laut Nafukho (2003, S. 9) handelt es sich um einen “weiteren Fehlstart in Afrika”, da nur Nigeria und Südafrika einige Anzeichen dafür gezeigt haben, dass sie von dem Projekt profitieren; allerdings könnte man wiederum argumentieren, dass der Grund dafür darin liegt, dass die beiden Länder den anderen afrikanischen Ländern in Bezug auf die infrastrukturelle und logistische Ausstattung weit voraus sind.

Die afrikanischen Länder südlich der Sahara müssen lernen, sich nicht zu sehr auf den Westen zu verlassen, um ihre internen Probleme zu lösen; sie müssen verstehen, wie die lateinamerikanischen Länder die Ausbeutung durch die Industrieländer im Namen des Wachstums eindämmten.

So stellen Tansey und Hyman (1994) fest, dass die lateinamerikanischen Wissenschaftler viel Zeit in ihr Wirtschaftsstudium investierten, was ihnen mehr Wissen über die Auswirkungen der Werbung ausländischer Unternehmen auf inländische Produkte verschaffte, und da dies eine Bedrohung für ihre sich entwickelnde Wirtschaft darstellte, erarbeiteten die lateinamerikanischen Länder strenge Vorschriften, die es schwer machten, mit der kostenlosen Werbung ausländischer Unternehmen weiterzumachen.

Die von den Lateinamerikanern vorgeschlagenen Regelungen waren zu ihrem Vorteil, da sie ihre heimischen Industrien vor den bereits im Ausland ansässigen multinationalen Konzernen schützten.

Der Grundgedanke von AGOA ist die Förderung des Handels und der wirtschaftlichen Zusammenarbeit zwischen den USA und den afrikanischen Ländern südlich der Sahara. Es gibt jedoch ein Dilemma darüber, wie die Politik überhaupt formuliert wurde, da nicht alle Länder in der Region einbezogen wurden oder förderfähig sind.

Trotzdem scheinen die anfänglichen Zahlen die Einführung des AGOA zu rechtfertigen, da die Investitionen in der Region sprunghaft anstiegen, während die USA zum größten Importeur von Produkten aus Subsahara-Afrika wurden. Außerdem waren die USA angesichts der Tatsache, dass die Region über große Minenfelder und ein großes landwirtschaftliches Potenzial verfügt, mehr als bereit, sich mit diesen Ländern zu verbinden, um Zugang zu diesen Produkten zu erhalten (Nafukho, 2003).

Trotz der anfänglichen Fortschritte scheint das Projekt gescheitert zu sein, was vor allem auf logistische Probleme zwischen den beiden Seiten zurückzuführen ist. So ging im Jahr 2002 der bilaterale Handel aufgrund der Rezession in den USA deutlich zurück, was bedeutet, dass der Handel allein nicht ausreicht, um die Armut zu lindern, während die Entwicklung eine Frage der Entscheidung der beteiligten Länder ist.

In der Tat haben einige der Länder aufgrund mangelnder Innovation nicht von dem Projekt profitiert (Nafukho).

Auf einer anderen Ebene sind die meisten der an der AGOA-Initiative beteiligten US-Unternehmen ausschließlich an den in Subsahara-Afrika verfügbaren Rohstoffen interessiert und schenken der Schaffung von internem Kapital und Arbeitskräften wenig Beachtung.

In Anbetracht der Ressourcenausstattung der USA könnte man meinen, dass sich die Länder in der infrastrukturellen Entwicklung sonnen würden, da die multinationalen Unternehmen in die Gewinnung von Rohstoffen und deren interne Verarbeitung investieren; der Fall liegt jedoch anders, da diese Unternehmen nur an der Gewinnung interessiert sind und alle Vorteile auf Kosten der lokalen Gemeinschaft genießen, eine Situation, die als Neokolonialismus oder Ausbeutung bezeichnet wurde (Nafukho, 2003).

Angesichts des Potenzials dieser Region könnte es sich daher lohnen, Wohlstand aus dem eigenen Land zu generieren und sich auf die Entwicklung der Region zu konzentrieren, ohne sich weiterhin vom Westen ausbeuten zu lassen.

Länder wie Taiwan, China und Indien sind der beste Beweis dafür, dass Entwicklung und Wirtschaftswachstum von innen heraus entstehen können und nicht von Außenstehenden abhängig sind.

Was die Handelsregeln betrifft, so profitieren die USA tendenziell mehr, da AGOA die komparativen Vorteile aller Länder nicht berücksichtigt, da die USA in den Bereichen Produktion, Umweltkontrolle und Lohnverteilung die Oberhand haben, was zu einer Untergrabung der lokalen Unternehmer führt.

Nafukho (2003) nennt als Beispiel den Konflikt zwischen Kenia und Kanada über den Abbau von Tiomin, bei dem Kenia darauf bestand, dass der gesamte Prozess des Abbaus und der Herstellung der Endprodukte im Gastland durchgeführt werden sollte, ein Zeichen dafür, dass die Entwicklungsländer sich der Realität der Ausbeutung bewusst werden.

Der Einfluss der Dependenztheorie

Die Dependenztheorie hat die aktuelle Entwicklungstheorie und -politik der Entwicklungsländer verändert. In Lateinamerika beispielsweise hat die Theorie mehr Gewicht als jede andere soziologische Theorie, da sie die sozialen Prozesse beeinflusst hat; außerdem ruft sie bei ihren Gegnern emotionale Reaktionen hervor, obwohl einige behaupten, sie sei veraltet (Cueva, 1969).

Auch wenn ihre Gegner behaupten, dass sie an Attraktivität verloren hat, geben die aktuellen Schwierigkeiten, mit denen die Entwicklungsländer im Namen des Wachstums konfrontiert sind, den Verantwortlichen in den Entwicklungsländern einen Grund, ihren Einfluss nicht zu ignorieren.

Die Dependenztheoretiker haben die folgenden vier grundlegenden Behauptungen aufgestellt:

Die klassische Volkswirtschaftslehre und die Theorie des komparativen Vorteils gibt es nicht.

Die klassische politische Ökonomie ist in erster Linie auf freie Märkte ausgerichtet, auf denen jeder Einzelne seinen eigenen finanziellen Gewinn anstrebt, eine Situation, die nicht möglich ist, da dem Economist-Bericht von 1992 zufolge die meisten Industrieländer in den 1980er Jahren ihre inländischen Entwicklungsindustrien vor ausländischer Konkurrenz schützten, indem sie ihre Bürger davon abhielten, billigere Waren aus Entwicklungsländern zu kaufen (Wilson, 1965).

Der komparative Vorteil kommt zum Tragen, wenn ein Land Waren und Dienstleistungen zu niedrigeren Opportunitätskosten produzieren kann, d. h. wenn es versucht, für beide Seiten einen Mehrwert zu schaffen, auch wenn die Menge der Produkte nicht gleich ist.

Das AGOA-Projekt zeigt, dass die USA mit zweierlei Maß messen, indem sie den komparativen Vorteil Malis bei der Baumwollproduktion nicht anerkennen und Afrika stattdessen zwingen, US-Baumwolle zu kaufen.

Außerdem ermutigt das Abhängigkeitstheorem nicht zu exportorientierten Investitionen, sondern fordert eine importsubstituierende Industrialisierung. Exportorientierte Investitionen fördern die Linearisierung des Handels in Entwicklungsländern, die Privatisierung von Produktionsanlagen, die Beseitigung von Handelsdefiziten und anderes mehr (Gillespie und Alden, 1989, zitiert in Okoroafo, 1997).

Bei der importsubstituierenden Industrialisierung wird großer Wert darauf gelegt, dass die Entwicklungsländer ihre eigenen Waren herstellen, anstatt sie aus den Industrieländern zu importieren.

Die Lateinamerikaner behaupteten, dass die langsame Entwicklung dieser Länder eher auf einen ungleichen Austausch zwischen Zentrum und Peripherie zurückzuführen sei als auf unzureichende Technologie und Kapitalausstattung. Anstatt den freien Markt im Sinne der klassischen Wirtschaftstheorie zuzulassen, führten sie hohe Einfuhrzölle ein und legten den Schwerpunkt auf lokale und ausländische Investitionen (Okoroafo, 1997).

Eine weitere Behauptung ist, dass die Partei, die einen bestimmten Handel zu begünstigen scheint, unangemessene Gewinne daraus zieht. Zum Beispiel scheinen europäische und amerikanische Länder einige afrikanische Länder zu begünstigen, indem sie ihnen einen Markt für ihre landwirtschaftlichen Produkte anbieten, aber in Wirklichkeit machen sie eine Menge Gewinn daraus. Das liegt daran, dass sie diese Produkte als Rohstoffe verwenden und später die fertigen Waren zu überhöhten Preisen an sie verkaufen.

Schließlich machen in den meisten Entwicklungsländern die ungelernten Bürger einen größeren Teil der Bevölkerung aus als die Elite. Im Gegensatz dazu bleiben die meisten Arbeitsplätze für die Minderheit erhalten, was die wirtschaftliche Entwicklung behindert.

Dadurch wird die Kluft zwischen Arm und Reich weiter vergrößert, da der Wohlstand nicht gleichmäßig verteilt ist. Darüber hinaus ist dies darauf zurückzuführen, dass die Entwicklungsländer keinen großen Wert auf die Überprüfung ihrer Wirtschaft legen, sondern vielmehr die Verhaltensweisen der Industrieländer imitieren.

Schlussfolgerung

Die Dependenztheorie hat im Allgemeinen ihre eigenen Vor- und Nachteile. Die Industrieländer profitieren in der Regel mehr, da sie besser etabliert sind und von den von den Entwicklungsländern erlassenen Vorschriften nicht so stark betroffen sind. Sie ist wichtig, wenn es um den Schutz der sich entwickelnden Industrien geht, aber in gewisser Weise verlangsamt sie das Entwicklungstempo in einem Land.

Im Allgemeinen ist die Abhängigkeitstheorie in den Entwicklungsländern weiter verbreitet, in den Industrieländern ist sie jedoch nicht völlig ausgeschlossen. So sind zum Beispiel die Fälle von Visa und Pässen bei Reisen in andere Länder ein deutlicher Hinweis auf die Abhängigkeitstheorie in der ganzen Welt.

Referenzliste

Cueva, A., 1969. Eine Zusammenfassung der Probleme und Perspektiven der Dependenztheorie. Sage Veröffentlichung. Web.

Farmer, B., 2010. Die Frage der Abhängigkeit und der wirtschaftlichen Entwicklung: eine quantitative Analyse. Web.

Frank, A. G., 1996. Die Entwicklung der Unterentwickelten. Entwicklungsstudien. Sage Publications. (Beigefügtes Material)

Gulalp, H., 1998. Der Eurozentrismus der Dependenztheorie und die Frage der “Authentizität”: Ein Blick aus der Türkei. Third World Quarterly; Vol. 19, Nr. 5; Akademische Forschungsbibliothek, S. 951- 961. (Beigefügtes Material).

Hyman, M. R., 1994. Dependenztheorie und die Auswirkungen der Werbung von im Ausland ansässigen multinationalen Unternehmen in Lateinamerika. Zeitschrift für Werbung (online). Web.

Nafukho, F. M., 2003. Africa Growth and Opportunity Act: Neuer Weg zur wirtschaftlichen Erholung Afrikas? Web.

Proyect, L., 2008: Der reuelose Marxist. Wortpresseverlag der Brandeis Universität. Web.

Okoroafo, S. C., 1997. Die Wahrnehmung der Auswirkungen von Wirtschaftsreformen auf das wirtschaftliche Umfeld Reformen und Unternehmensleistung in umstrukturierenden Volkswirtschaften: Eine vergleichende Bewertung. Journal of Business in Developing Nations. Band 1 Artikel 1. Web.

Tansey, R. und Hyman, M. R., Dependency theory and the effects of advertising by foreign-based multinational Corporations in Latin America. Zeitschrift für Werbung; Vol. 23, Nr. 1, S. 21.

Wilson, H. W., 1965 Bulletin des Informationsdienstes für öffentliche Angelegenheiten. Web.