Amerikanische und jemenitische Stabilität und Sicherheit Essay

Words: 2635
Topic: Politik und Regierung

Einführung

Die Vertreter des Staates haben verkündet, dass die Legislaturperiode der jemenitischen Konferenz für den nationalen Dialog ihr Ziel erreicht hat. Es besteht jedoch große Besorgnis hinsichtlich der Schaffung einer angemessenen und wirksamen Grundlage für den Staat Jemen im Hinblick auf die politische Instabilität, die Unsicherheit und die allgemeine politische Aussöhnung, insbesondere in bestimmten Regionen wie der südlichen Unruheregion. Zielgerichtete Morde sind für alle Radikalen zu einer alternativen Waffe geworden, und trotz ihrer Assoziationen und Inspirationen ist die Gewissheit immer nebulöser geworden. Die Häufigkeit der Anschläge im Jemen verschlechtert die Stabilität und Sicherheit des Landes.

In den vergangenen Monaten haben die Unsicherheit und Instabilität im Jemen stark zugenommen, was sich im Dezember letzten Jahres durch die Tragödie von Dhale und die Gewaltexplosionen in der südlichen Region noch verstärkt hat. Forscher haben davor gewarnt, dass die Al-Qaida noch mehr Strategien entwickeln wird; dies erfordert eine angemessene Risikobetrachtung bei der Evaluierung der Risiken, die bewertet werden müssen. Der Jemen gilt als einer der ärmsten Staaten auf der arabischen Halbinsel; das Land hat erst seit zwei Jahren eine politische Entwicklung hinter sich.

Darüber hinaus leidet der Jemen trotz der Bemühungen der Regierung, die schlechte wirtschaftliche Lage des Landes zu überwinden und die steigende Arbeitslosigkeit zu bekämpfen, weiterhin unter einem hohen Maß an Armut und Ernährungsunsicherheit. All diese Armuts- und Arbeitslosenquoten sind auf die große Unsicherheit zurückzuführen, die durch den Krieg und die Konflikte im Jemen entstanden ist. Es wird behauptet, dass der Krieg hauptsächlich von Terroristen beeinflusst und verursacht wird, auch wenn nicht ganz klar ist, ob es sich dabei um das Werk von Terroristen handelt.

Mit wenig bis gar keiner Vision, zunehmender politischer Unbeständigkeit und weitreichender Unsicherheit kämpfen viele Jemeniten stillschweigend mit der Gewissheit elender Armut, Hungersnot, schlechter Gesundheit und Hoffnungslosigkeit. Der Gesundheitszustand des Landes ist nach wie vor schlecht, obwohl das Welternährungsprogramm (WFP) im Vergleich zwischen 2011 und 2012 eine leichte Verbesserung festgestellt hat. So stellte das WFP im Dezember 2012 fest, dass fünfundvierzig Prozent der Familien Lebensmittel auf Kredit erhielten, was einem Anstieg von zwölf Prozentpunkten seit Dezember 2011 entspricht.

Die Familien sind gezwungen, tiefer in die Tasche zu greifen, da der Staat wirtschaftlich heruntergewirtschaftet hat; dies hat auch ihre Finanzen auf lange Sicht stark beeinträchtigt und bedroht somit ihre Bemühungen, die Grundbedürfnisse zu erfüllen. Wirtschaftsexperten sind der Meinung, dass dieser Trend sehr ernst genommen werden sollte, da er zu Unruhen führen wird, wenn er weiter anhält. In einem Bericht des Welternährungsprogramms (WFP) vom Februar 2013 heißt es, dass sich die Ernährungssicherheit 2013 im Vergleich zu 2012 verschlechtert habe, was auf die schlechten Prognosen für die lokale Agrarproduktion zurückzuführen sei.

Der Jemen hatte einen großen Vorteil durch die Hilfe der Vereinigten Staaten. In den vergangenen Jahren erhielt das Land schätzungsweise 20 bis 25 Millionen Dollar pro Jahr. Im Jahr 2009 erhöhte die US-Regierung den Betrag auf 28,2 Mio. USD, da es dem Jemen wirtschaftlich schlecht ging und er die Hilfe dringend benötigte. Die Hilfe für den Jemen wird im Laufe der Jahre immer weiter aufgestockt, da das Hauptziel der USA in diesem Land darin besteht, die Armut zu verringern und Stabilität und Sicherheit zu schaffen.

Da der Jemen von Unsicherheit geprägt ist, wurde in den Vereinigten Staaten eine Abteilung mit der Bezeichnung “Section 1206” eingerichtet, die Lieferungen und Ausrüstungen für die Ausbildung militärischer Kräfte im Jemen bereitstellt, um die Chancen auf eine Verringerung der Unsicherheit zu erhöhen, insbesondere im Hinblick auf die Terrorismusbekämpfung. Die Hauptbegünstigten von Section 1206 sind das jemenitische Verteidigungsministerium, die 11. Brigade der jemenitischen Armee und die jemenitischen Sondereinsatzkräfte (YSOF).

Alle diese in Abschnitt 1206 vorgesehenen Bestimmungen werden von den Vereinigten Staaten mit dem Ziel gewährt, die Unsicherheit zu bekämpfen und die Wirtschaft des Jemen zu stabilisieren. Die finanzielle Hilfe der Vereinigten Staaten zielt darauf ab, ein demokratisches System und eine programmatische Regierungsführung in vollem Umfang aufrechtzuerhalten. Das Nationale Demokratische Institut (NDI) hat in der abgelegenen Region des Jemen Pläne für Konflikterklärungsstrategien entwickelt, um Rachemorde zwischen den Clans zu verhindern.

Die Vereinigten Staaten sind bereit, das jemenitische Militär zu unterstützen, da sie die Politik der Terrorismusbekämpfung in diesem Land für unzureichend halten. Darüber hinaus behaupten die USA, dass der Jemen über unzureichende und schwache Gesetze zur Terrorismusbekämpfung verfügt und deshalb bisher keine erfolgreichen Anschläge verüben konnte. Die Vereinigten Staaten halten es daher für angemessen, die Ausbildung des jemenitischen Militärs und seiner Terrorismusbekämpfungseinheiten zu verbessern und zu verstärken, um die Sicherheit in Zukunft zu erhöhen.

Drei politische Optionen, die die USA verfolgen könnten, um Stabilität und Sicherheit zu fördern

Damit die Vereinigten Staaten die AQAP und andere Terrorgruppen im Jemen besiegen können, sollte eine umfassende Strategie mit einem Hauptziel entwickelt und umgesetzt werden. In letzter Zeit haben sich die Vereinigten Staaten mehr auf Bereiche konzentriert, die nicht viel zur Lösung der Sicherheitsfragen im Jemen beigetragen haben. Sie haben sich mehr auf direkte Aktionen konzentriert, die auf diese militärischen Gruppen und auch auf die politischen Kräfte des Landes abzielen.

Diese Ansätze waren bisher nicht erfolgreich, obwohl direkte Maßnahmen als effizienter und produktiver bezeichnet wurden, da sie zur Unterbrechung verschiedener Netzwerke beitrugen. Es wird jedoch behauptet, dass diese Bedrohung dazu beigetragen hat, die Auswirkungen terroristischer Anschläge auf die Vereinigten Staaten kurzfristig zu verringern. Sie behindern die Fähigkeit der Vereinigten Staaten, langfristig zu wachsen, und das beweist, dass diese Strategie kein großes Problem lösen kann.

Es ist noch nicht klar, ob die Strategien, die die Vereinigten Staaten gegenüber dem Jemen verfolgen, nach ihren früheren Operationen noch erfolgreich sein werden. Die Instrumente der bisherigen Strategie wurden trotz der zunehmenden Herausforderungen und Bedrohungen im Jemen schlecht bewertet. Dies hat jedoch eine wichtige Neubewertung der Strategien erforderlich gemacht, die die USA bei ihren früheren Aktivitäten im Jemen angewandt haben, da sie sich als nicht wirksam erwiesen haben, um ein positives Ergebnis zu erzielen.

Bislang ist die Neubewertung jedoch noch nicht erfolgt, und die Lage im Jemen verschlechtert sich weiter, insbesondere in Bezug auf die Ernährungssicherheit, die Arbeitslosigkeit und die Rachemorde. Seit dem Amtsantritt der Regierung Obama hat sich die Strategie der Vereinigten Staaten gegenüber dem Jemen nicht geändert, und das seit dem Ausbruch des Arabischen Frühlings. Es ist auch klar, dass sich die Grundzüge der Vereinigten Staaten nicht geändert haben.

Jemen gilt bislang als eines der ärmsten Länder der Welt. Und das, obwohl die USA versucht haben, die Stabilität vor allem in den Bereichen Wirtschaft, Politik, Staatsführung und Sicherheit zu verbessern. Allerdings sollten intensive Anstrengungen unternommen werden, um die Regierung bei der Bekämpfung der Terroristen im Land zu unterstützen. Diese Strategie wurde jedoch durch die Kontrolle von Saleh in seinem Staat und durch den Willen, den Krieg gegen AQAP konzentrierter und stärker zu führen, bereits in Frage gestellt. Die Verschlechterung der Sicherheitslage im Jemen führte dazu, dass einige der wichtigsten Mechanismen dieses Ansatzes, der der amerikanischen Politik vor Sanaa einige Erfolge beschert hatte, zurückgenommen wurden.

Die anhaltenden Konflikte im Jemen führen dazu, dass das Land weiterhin zu den ärmsten der Welt gehört. Die Regierung ist offensichtlich nicht in der Lage, ihren Bürgern angemessene Ressourcen und Annehmlichkeiten wie Wasser und Strom zur Verfügung zu stellen, um ihre Grundbedürfnisse zu befriedigen. Die Arbeitslosenquote liegt bei 40 %, und die geschätzte Armut im Jemen wird auf 54 % geschätzt. Verschiedenen Forschern zufolge sollen etwa zehn Millionen Menschen, die die Hälfte der jemenitischen Bevölkerung ausmachen, jede Nacht mit leerem Magen schlafen, und von zehn Kindern erreicht ein Kind nicht das fünfte Lebensjahr.

Dies sind wichtige Themen, denen die Vereinigten Staaten Vorrang einräumen sollten, indem sie wichtige Maßnahmen zur Unterstützung der Jemeniten bei der Stabilisierung der Wirtschaft und der Regierungsführung im Jemen ergreifen. Es muss mehr Hilfe akquiriert werden, und dies kann durch die sofortige Bekanntmachung der Situation im Jemen in der Welt sehr beeinflusst werden. Die Welt muss die Situation und die Strategien kennen, um Hilfe von verschiedenen Programmen zu erhalten; Institutionen und Einrichtungen müssen entwickelt werden.

Mit Hilfe der USA und anderer wichtiger globaler Institutionen wäre der Jemen in einer besseren Position, um eine Entwicklung zu erleben. Allerdings sollten die Strategien auf die Kernbereiche der Wirtschaft wie Gesundheit, Bildung und Landwirtschaft ausgerichtet sein, die eine größere Chance haben, das Leben der Menschen zu verändern. Die USAID gehört zu den Einrichtungen, die die humanitäre Hilfe und die wirtschaftliche Entwicklung im Jemen fördern und unterstützen. Aufgrund der unsicheren Lage wurden jedoch viele Programme, mit denen die Vereinigten Staaten die Situation im Jemen verbessern wollen, eingestellt.

Während der Konflikte und des Krieges im Jemen ist es für die ganze Welt offensichtlich, dass es dem jemenitischen Militär nicht so gut geht. Die US-Regierung muss sich darauf konzentrieren, Jemen bei der Ausbildung und Finanzierung des Militärs zu helfen, um die Sicherheit in der Gesellschaft zu stabilisieren. Die USA haben erkannt, dass Jemen nicht über ausreichende Ressourcen verfügt, um sein Militär technisch und logistisch auszustatten, was das Land anfällig für Aufstände macht.

Das jemenitische Militär ist aufgrund früherer Konflikte, insbesondere der Sa’ad-Kriege, stark degradiert; in dieser Zeit wurden viele Risse entdeckt. Auch innerhalb der Militäreinheiten im Jemen herrscht großes Misstrauen, das durch den Wettbewerb zwischen einzelnen Personen, die als mächtiger angesehen werden, entstanden ist, und diese Laster haben zur Niederlage gegen den Feind beigetragen. Ein gutes Beispiel für ein solches Misstrauen gab es 2011, als der als mächtigste Person geltende General Ali Mohsen von Kommandant Ahmed, dem Sohn des Präsidenten, bekämpft wurde.

Die amerikanische Gruppe für Terrorismusbekämpfung hat über das Programm für ausländische Militärfinanzierung (Foreign Military Financing, FMF) maßgeblich zur Stärkung der jemenitischen Sicherheitskräfte, einschließlich des Militärs und der Anti-Terror-Einheit (Counter-Terrorism Unit, CTU), beigetragen; sie bietet vor allem finanzielle und materielle Unterstützung für die Ausbildung. Auch das US-Verteidigungsministerium hat den Kampf gegen den Terrorismus im Jemen maßgeblich gefördert, indem es der jemenitischen Luftwaffe Flugzeuge für den Truppentransport und die Ausbildung von Spezialeinheiten zur Verfügung gestellt hat; außerdem hat es die jemenitischen Militärhubschrauber mit Nachtsichtkameras ausgestattet und Schutzwesten bereitgestellt. Es ist jedoch klar, dass die Fähigkeiten der jemenitischen Küstenwache stark verbessert werden, wenn mehr Unterstützung geleistet wird.

Irgendwann im Jahr 2011 wurde das Ausbildungsprogramm für das jemenitische Militär durch das amerikanische Militär aus Sicherheitsgründen verboten. Die Vereinigten Staaten sollten diese Ausbildung jedoch erleichtern und sich mehr Mühe geben und die neuesten Strategien entwickeln, da die frühere Strategie nicht so erfolgreich war. Obwohl die direkten Ausbildungsmaßnahmen im Jahr 2011 wieder aufgenommen wurden, sollten sie weiterentwickelt werden, um sicherzustellen, dass sie äußerst effizient und effektiv sind.

Diese Ausbildungsmaßnahmen, die das amerikanische Militär gemeinsam mit dem jemenitischen Militär durchführt, zielen derzeit darauf ab, einen Krieg gegen die hochrangigen Ziele der Al-Qaida zu gewinnen. Alles in allem sollte sich das amerikanische Militär darauf konzentrieren, ein hohes Maß an Sichtbarkeit und Einfluss auf das jemenitische Militär zu erlangen, ohne dabei die wichtigsten Grundlagen der militärischen Zusammenarbeit auszusetzen.

Das Abkommen des Golf-Kooperationsrates wurde von der Regierung der Vereinigten Staaten im Jemen ins Leben gerufen, um zur Verringerung der Konflikte und zur Entwicklung der Stabilität im Jemen beizutragen. Die US-Regierungen rufen daher alle Jemeniten auf, zu beweisen, dass “die nationalen Interessen des Jemen vor parochialen Aktivitäten stehen und dass sie dem Geist des GCC-Abkommens folgen, damit sich der Jemen in Richtung einer besseren Demokratie entwickelt”.

Die USA unterstützen diesen Übergang weiterhin, indem sie die jemenitischen Institutionen dabei unterstützen, die Sicherheit und Stabilität im Land langfristig zu erhöhen. Der Jemen ist dabei, ein Establishment aufzubauen, obwohl das Land bisher nur von einer Person regiert wurde. Das Land verfügt über verschiedene Traditionen, darunter “eine lebendige Zivilgesellschaft, unabhängige Medien und Führer, die die größeren nationalen Interessen über Politik, Religion, Sekte oder Stamm stellen”.

Die patriotischen Handlungen des Präsidenten zeigen, dass die Bürger Jemens sich glücklich schätzen können, einen Präsidenten mit solchen Interessen zu haben; dies ist ein gutes Beispiel für einen wahren und patriotischen Führer. Die Vereinigten Staaten beabsichtigen, die Regierungsinstitutionen im Jemen weiter zu stärken, weil sie wollen, dass der Jemen mehr auf die Menschen zugeht, rechenschaftspflichtig ist und effizient arbeitet. Es ist auch erwähnenswert, dass die USA Partnerschaften mit den meisten Ministerien im Jemen aufbauen, um wichtige Dienstleistungen zu erweitern, die Organisation zu verbessern, Korruption zu bekämpfen und die Verständlichkeit zu erhöhen.

Damit die USA den Jemen bei der Schaffung von Stabilität und Sicherheit unterstützen können, müssen sie bestimmte Bereiche wie das Recht der Zivilgesellschaft und die Stärkung der Rolle der Frauen weiter fördern, die Wahlreformen im Jemen und den Übergangsprozess bekannt machen und die politischen Parteien des Jemen in die Lage versetzen, sich stärker an demokratischen und friedlicheren Auseinandersetzungen zu beteiligen. Durch die Stärkung der Zivilgesellschaft würden die USA die Verantwortung der Zivilgesellschaft für die parlamentarische Kontrolle erhöhen und Schulungen in den Bereichen Interessenvertretung und Führung anbieten.

Schlussfolgerung

Die oben genannten aktuellen Strategien dürften nach Jahren der Versuche und des Scheiterns Wirkung zeigen und Erfolg bringen. Dies könnte jedoch nur möglich sein, wenn sich viele unwahrscheinliche Annahmen als zutreffend erweisen. Die Abhängigkeit von einem Terrorismusbekämpfungsansatz, der auf der Fantasie eines zielstrebigen und einheitlichen jemenitischen Staates aufbaut, könnte dazu führen, dass das US-Militär im Staat Jemen keinen Partner für die Terrorismusbekämpfung findet; sie könnte auch zu unzureichenden und äußerst unangenehmen politischen Alternativen für den direkten Umgang mit AQAP beitragen.

Zu diesem Problem sind viele gründliche Studien erforderlich, insbesondere über die rigorosen Bemühungen hochrangiger amerikanischer Politiker, die an der Gesellschaft für Terrorismusbekämpfung vorbeigehen. Es ist jedoch bekannt, dass die Identifizierung des Problems zwar als Gesamtpaket betrachtet werden kann, aber eigentlich nur die Hälfte der Schlacht ist. Die Vereinigten Staaten müssen sich darüber im Klaren sein, dass ihre bisherigen Bemühungen völlig gescheitert sind, und dies sollte als Motivation oder Herausforderung für die Gestaltung einer neuen Politik dienen.

Je länger es dauert, bis die Vereinigten Staaten dies erkennen und mit der Arbeit beginnen, desto wahrscheinlicher ist es, dass der Jemen von einem weiteren Angriff betroffen ist und die Armut zunimmt. Anstatt nur die negativen Ziele im Jemen zu definieren, sollten die Vereinigten Staaten die am wenigsten wichtigen positiven Umstände definieren, die erfüllt werden müssen, damit der Staat keine landesweite Bedrohung für die Vereinigten Staaten darstellt, und über die Politik und die Ressourcen entscheiden, die zur Erreichung dieser Umstände erforderlich sind. Nur dann werden die Vereinigten Staaten eine Strategie für den Jemen entwickeln können, die von Erfolg gekrönt sein wird.

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